深化海上綜合治理 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海上社區(qū)黨支部、居委會(huì)揭牌。此前6月30日，這里已召開海上社區(qū)第一屆居委會(huì)選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)兩委班子11人。據(jù)悉，這是全省首個(gè)海上社區(qū)居委會(huì)，旨在探索契合海上實(shí)際的海域服務(wù)管理和綜合發(fā)展模式，為霞浦乃至寧德其他海上社區(qū)建設(shè)提供樣板、路徑。

社區(qū)干部向居民了解訴求 本報(bào)記者 鄭霄 攝

溪南，霞浦海上養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，漁排總量約占全縣的70%。七星海上社區(qū)海域是其重中之重，養(yǎng)殖區(qū)總面積111平方公里，海上有養(yǎng)殖漁排30多萬口，生產(chǎn)、生活用房6000多座，常住養(yǎng)殖戶約2000戶、5000多人。養(yǎng)殖高峰期，外來務(wù)工人員更是高達(dá)2萬余人。漁排多、船舶多、人員多，海上治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來，霞浦搶抓寧德全市開展海上養(yǎng)殖綜合整治的契機(jī)，以七星海域?yàn)樵圏c(diǎn)，組建海上社區(qū)，黨建引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)傳統(tǒng)漁排向新型環(huán)保塑膠漁排轉(zhuǎn)型升級(jí)。乘勢(shì)發(fā)力，霞浦深化試點(diǎn)、持續(xù)創(chuàng)新，在省、市民政部門的指導(dǎo)下，將社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)從陸地“嫁接”到海上，在全省率先成立海上社區(qū)居委會(huì)，成員由養(yǎng)殖戶選舉產(chǎn)生，均是轄區(qū)有威望、有能力的養(yǎng)殖大戶。

“海上社區(qū)居委會(huì)成立，海上養(yǎng)殖戶有了主心骨、話事人?！逼咝呛Ｉ仙鐓^(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任吳德枝告訴記者，社區(qū)共有4大片區(qū)17個(gè)居民小組，轄區(qū)每一位養(yǎng)殖戶都是社區(qū)居民，擁有“雙重身份”。在陸上是村民，戶籍身份不變，在原村所享有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的分配權(quán)保持不變；在海上是居民，納入海上社區(qū)管理服務(wù)，參與海上社區(qū)共建共治共享。

目前，七星海上社區(qū)已按片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，并設(shè)立黨群服務(wù)中心、訴求服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、設(shè)施技術(shù)服務(wù)站、綠色養(yǎng)殖服務(wù)站等“三中心兩站”，每天至少兩名社區(qū)干部坐班，處理社區(qū)事務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供訴求受理、設(shè)施技術(shù)、綠色養(yǎng)殖、物業(yè)管理等各類服務(wù)。

“以前像開份證明辦貸款、繳納海域使用金之類的事務(wù)，都要從海上回到村里鎮(zhèn)上，多有不便，現(xiàn)在不用上岸就可以辦。”對(duì)新成立的海上社區(qū)居委會(huì)，養(yǎng)殖戶吳先鱷滿是感嘆和期待。

“作為新生事物，海上社區(qū)居委會(huì)走的每一步都是摸索著前行。”吳德枝表示，下一步將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索網(wǎng)格化、常態(tài)化、信息化、群眾化、法治化“五化”融合的“黨建+”基層治理模式，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”，和諧海域、造福漁家。

來源：閩東日?qǐng)?bào)記者 王志凌 葉陳芬 鄭霄

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在