“網(wǎng)箱固定扎實(shí)了沒？人員該撤離的抓緊上岸，人身安全是首要的，千萬別麻痹大意！”9月5日，在臺(tái)風(fēng)“?？眮砼R之際，霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海上社區(qū)工作人員再次登上轄區(qū)漁排，查看養(yǎng)殖戶防臺(tái)情況，動(dòng)員海上人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
“轄區(qū)海域里的每一位養(yǎng)殖戶，都是我們的社區(qū)居民，管理服務(wù)一個(gè)都不能落下。”該社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任吳德枝說。
七星海上社區(qū)居委會(huì)是全省首個(gè)成立的海上社區(qū)居委會(huì)，8月24日剛正式揭牌。此前的6月，這里已召開海上社區(qū)第一屆居委會(huì)選舉大會(huì)，11位社區(qū)兩委班子成員由養(yǎng)殖戶選舉產(chǎn)生，均是轄區(qū)有威望、有能力的養(yǎng)殖大戶。
七星海上社區(qū)海域，是閩東主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)之一，面積111平方公里，比溪南鎮(zhèn)陸域面積還大。歷經(jīng)海上養(yǎng)殖綜合整治，這里原有的傳統(tǒng)漁排已升級(jí)為新型塑膠網(wǎng)箱，目前海上共分布著養(yǎng)殖漁排30多萬口，生產(chǎn)、生活用房6000多座，常住養(yǎng)殖戶約2000戶、5000多人。養(yǎng)殖高峰期，外來務(wù)工人員更是高達(dá)2萬余人。漁排多、船舶多、人員多，海上治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為鞏固海上養(yǎng)殖綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)海上養(yǎng)殖管理規(guī)范有序、漁區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定，寧德以服務(wù)漁民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新探索海上治理新模式。七星海域“試水”先行，在省、市民政部門的指導(dǎo)下，首開福建先河，將社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)從陸地“嫁接”到海上，成立海上社區(qū)居委會(huì)，讓海上養(yǎng)殖戶有了主心骨、話事人。
據(jù)介紹，這里的居民有“雙重身份”：在陸上是村民，戶籍身份不變，在原村所享有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的分配權(quán)保持不變；在海上是居民，納入海上社區(qū)管理服務(wù)，參與海上社區(qū)共建共治共享。目前，七星海上社區(qū)按片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，并設(shè)立黨群服務(wù)中心、訴求服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、設(shè)施技術(shù)服務(wù)站、綠色養(yǎng)殖服務(wù)站等“三中心兩站”，每天都有社區(qū)干部坐班處理社區(qū)事務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供訴求受理、設(shè)施技術(shù)、綠色養(yǎng)殖、物業(yè)管理等各類服務(wù)，和諧海域、造福漁家。
目前，全市已建設(shè)海上社區(qū)15個(gè)，并根據(jù)養(yǎng)殖海域及養(yǎng)殖數(shù)量要求，配備230名四級(jí)網(wǎng)格員，增設(shè)9座海上社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海上社區(qū)服務(wù)全覆蓋，讓海上治理更精細(xì)更精準(zhǔn)更有溫度，實(shí)現(xiàn)“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”，共建和美海區(qū)。同時(shí)，寧德還創(chuàng)新海上監(jiān)管模式，搭建“智慧海洋”平臺(tái)，整合養(yǎng)殖信息、船舶檔案、地理信息以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，建成海洋綜合管控“藍(lán)色天網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)海洋管理“一張圖”。
五年整治攻堅(jiān)，進(jìn)退之間、碧海藍(lán)天。放眼當(dāng)下閩東海域，水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧，新時(shí)代海洋牧場(chǎng)的壯闊圖景正在這里漸次展開。依海而生，向海而興，守護(hù)碧海藍(lán)天沒有終點(diǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之干下去，寧德步履遒勁！
