前三季度，全市上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，推動“三比三賽”專項(xiàng)行動有序開展，多項(xiàng)指標(biāo)完成情況超序時進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，離不開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的深入推進(jìn)。

項(xiàng)目攻堅(jiān)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。去年以來，為解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程中存在的環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，進(jìn)一步清除影響項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”，我市創(chuàng)新推行“分類評審+聯(lián)合評審+多合一審批”模式，有效提高審批效率。

通過實(shí)行“分類評審”，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度等進(jìn)行分門別類，對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)及概算的評估評審實(shí)施差異化評審，可采用直接引用其行業(yè)主管部門出具的行業(yè)審查意見、委托市政府投資項(xiàng)目評審中心評審或函詢等形式。就如電網(wǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在核準(zhǔn)階段已獲得項(xiàng)目可研審查意見，就不再另行組織函詢函審或評審會，直接認(rèn)可其審查結(jié)果。

實(shí)行“聯(lián)評聯(lián)審”是我市的創(chuàng)新之舉。按照《寧德市工程建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”實(shí)施細(xì)則》，我市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)項(xiàng)目前期所涉及相關(guān)評估事項(xiàng)由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式進(jìn)行，實(shí)行“開展前期、統(tǒng)一受理、同步評審、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)新模式。今年6月，寧德市蕉城、東僑片區(qū)污水提質(zhì)增效工程（二期）開展了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和節(jié)能報(bào)告評審的“多評合一”，壓縮審批時限約38個工作日。

“多合一審批”的主要做法是取消不必要環(huán)節(jié)、推行二合一審批。如總投資3000萬元及以下的項(xiàng)目、建筑面積5000平方米及以下且建筑高度8米及以下的房建項(xiàng)目等改擴(kuò)建項(xiàng)目，可合并編制審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。今年7月，寧德市鎮(zhèn)波路延伸段項(xiàng)目便通過實(shí)施“多合一審批”，減少了項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的辦理，評估評審壓縮至1天，壓縮審批時限約58個工作日。

市發(fā)改委審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“分類評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式實(shí)施前，項(xiàng)目業(yè)主需要逐項(xiàng)申請辦理審批事項(xiàng)，除了編制多份報(bào)告，還會出現(xiàn)“跑多次、多次評”的現(xiàn)象。在項(xiàng)目評審過程中，“互為前置條件”的要求也讓項(xiàng)目業(yè)主頗為“頭疼”。改革后，各項(xiàng)目平均壓縮審批時間至少20個工作日，有效改善“審批難”“審批慢”等問題。

開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將持續(xù)打響“寧德服務(wù)”升級版，通過深化“分類評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式，著力破解項(xiàng)目審批難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

來源：閩東日報(bào)記者 龔鍵榮   

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在