新華社 | “海洋牧場”上的“民意直通車”
冬日里的福建寧德三都澳,碧海藍天下,一塊塊四方形的“海洋牧場”阡陌相連,在廣闊的海面上蔚為壯觀。漁排上,養(yǎng)殖戶們正忙著檢查網箱中大黃魚的長勢,投喂餌料。閑暇時,擁有30余年大黃魚養(yǎng)殖經驗的寧德市蕉城區(qū)人大代表宋向國和幾個養(yǎng)殖戶聊起了天。
“老宋,現在三都澳養(yǎng)殖網箱升級了,養(yǎng)殖從過去無序到有序,客戶反映大黃魚品質提升了不少?!薄霸蹅円驳盟伎枷略趺刺岣叽簏S魚的附加值?!薄翱纯茨懿荒芊从骋幌?,把海域環(huán)境搞得更好,讓黃魚品質更佳。”聽到漁民反映的情況,宋向國和“海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動室”的其余10位人大代表,經過調研后形成了一份繼續(xù)提高大黃魚養(yǎng)殖品質的建議。
福建寧德三都澳白基灣海域的新型塑膠漁排養(yǎng)殖示范點。(阮傳龍 攝)
建議很快受到市區(qū)兩級的重視,在相關部門推動下,寧德市、蕉城區(qū)出臺系列舉措,通過舉辦大黃魚文化節(jié)、制定行業(yè)標準,持續(xù)改善海域環(huán)境,不斷提升大黃魚品質,促進養(yǎng)殖戶增產增收。
三都鎮(zhèn)是寧德市蕉城區(qū)唯一的海島鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數群眾以海為生,從事海上養(yǎng)殖的人員6000多人,主要養(yǎng)殖大黃魚、鮑魚、白蝦等海產品。水產養(yǎng)殖戶們常年在海上作業(yè),生產和生活都在漁排上,在三都澳形成了多個“海上社區(qū)”。
三都鎮(zhèn)人大主席謝清健告訴記者:“為了讓海上社區(qū)群眾多一個反映民情的渠道,2018年底,三都鎮(zhèn)人大主席團依托轄區(qū)龍頭企業(yè)在三都澳白基灣的漁排,成立了‘海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動室’,旨在發(fā)揮人大代表職能,反映漁排上群眾的訴求,化解群眾遇到的難題、矛盾,并通過行業(yè)人大代表示范帶動,推進海洋經濟發(fā)展。”
去年6月,一名養(yǎng)殖戶的大黃魚突然生了“白點病”,找不到病因,急得團團轉,便求助活動室人大代表。寧德市人大代表尤維德立即聯(lián)系水產養(yǎng)殖專家,并到漁排上查看,了解到該養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖密度過大,大黃魚活動空間不足,導致生病。對癥下藥后,魚群的病情很快緩解。
記者了解到,活動室現有市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表共11名。寧德市人大常委會有關負責人說,這些人大代表多為養(yǎng)殖經驗豐富的行業(yè)代表,并具有群眾基礎好、群眾工作經驗豐富的優(yōu)勢,依托“海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動室”,聯(lián)合海上巡回法庭、三都鎮(zhèn)司法所等部門,不少海上矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三都澳養(yǎng)殖漁排幾年前進行了升級改造,提升了養(yǎng)殖品質。由于海上作業(yè)不便,經常有養(yǎng)殖戶將破損網箱漁排拉至岸邊維修,由于沒有固定維修點,導致一些破損網箱被清漂人員當做無人認領漁排進行清除,產生較多矛盾。了解到這一情況后,活動室的人大代表們積極調解并建言獻策,政府部門很快劃定專門區(qū)域,成立海上養(yǎng)殖統(tǒng)一維修點,解決了養(yǎng)殖戶們的迫切需求。
遠眺連綿的“海洋牧場”,寧德市人大常委會法工委負責人向記者介紹,三都澳的海域污染防治、陸源污染防治、監(jiān)督管理、法律責任等均已被寫入了地方性法規(guī)予以明確,為三都澳海域常態(tài)長效保護開發(fā)提供有力的法治保障和支撐。在這一過程中,吸納了許多來自基層代表、群眾的意見建議,為法規(guī)的頒布施行夯實了民意基礎。
來源:新華社
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 林珺
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