一點一滴見初心，一枝一葉總關情。

翻開市政協(xié)2023年提案目錄，推進高標準農(nóng)田建設、打造戶外運動賽事品牌、融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟圈……一份份有質(zhì)量、有溫度的提案，充分彰顯市政協(xié)及委員們聚焦發(fā)展謀良策、關切民生增福祉的責任與擔當。

一年來，在市政協(xié)的領導下，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，特別是對提案工作的重要指示精神，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，共提交提案510件，立案466件，已全部辦復。其中，《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》等9個議題26件提案被確定為市政協(xié)2023年重點提案，分別由市政協(xié)主席和市政府副市長、市政協(xié)副主席共同督辦。提案督辦突出協(xié)商、規(guī)范辦理、注重實效，力求以高質(zhì)量提案工作助推我市高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境事關區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局。市政協(xié)委員曾鳴、蔡東鳴、王衛(wèi)東、陳銀平建議完善破產(chǎn)府院聯(lián)動機制、加強惠企政策宣傳等。該提案由市發(fā)改委、市行管委、市工信局等7個單位辦理。

市政協(xié)將該提案列為專題議政性常委會會議議題。由市政協(xié)副主席劉登健帶領調(diào)研組深入省內(nèi)外先進地區(qū)及我市部分縣（市、區(qū)）調(diào)研，召開重點提案督辦協(xié)商座談會，了解推動營商環(huán)境優(yōu)化相關建議落實情況，交流下一步工作建議，形成專題調(diào)研報告。2023年7月25日，五屆市政協(xié)常委會第七次會議召開，市政府副市長陳怡參加會議，委員們圍繞“推動營商環(huán)境爭優(yōu)爭先爭效”主題提出意見建議。

市委、市政府高度重視委員意見，去年以來，以開展“四個年”活動為抓手，持續(xù)開展營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等“15個專項行動”，出臺實施鞏固經(jīng)濟向好勢頭一攬子“45條”、支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“13條”等，進一步打響“寧德服務”特色品牌。針對委員提出的6個方面21條建議，去年上半年，有關完善政務服務等9條建議已基本落實，關于建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等12條建議正有序推進，助推我市“營商環(huán)境指數(shù)”晉位創(chuàng)優(yōu)。

我市現(xiàn)有人口356萬，有漢、畬、回、壯等46個民族，其中畬族20.52萬人，約占全省1/2、全國1/4，是福建省民族工作重點地區(qū)。市政協(xié)民族和宗教委員會結(jié)合我市民族工作實際，提出創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范市”具體措施，該提案由市民族宗教局辦理。

為做好提案督辦工作，市政協(xié)副主席程樹平主持召開協(xié)調(diào)會，確定督辦工作方案，帶領調(diào)研組赴福鼎市、霞浦縣、福安市、蕉城區(qū)調(diào)研及甘肅省等地學習考察；主持召開重點提案督辦協(xié)商座談會，聽取提案辦理情況匯報，探討創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范市”的思路舉措，形成督辦調(diào)研報告。市委書記梁偉新作出批示。

市民族宗教局迅速啟動民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，成立“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作領導小組”，多次召開專題會議部署推動，起草《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作方案(送審稿)》及實施細則，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)機制及定期會商機制，廣泛動員各縣（市、區(qū)）開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建宣傳活動，進一步提升全市創(chuàng)建工作能力水平。去年，蕉城區(qū)、霞浦縣、福鼎市已被評為“福建省民族團結(jié)進步重點區(qū)”。

推進高標準農(nóng)田建設是實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，保障國家糧食安全的一項重要舉措。市政協(xié)委員李鋒等建議，進一步增加資金投入，加強設施管護，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設。該提案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個單位辦理。

市政協(xié)副主席黃建龍帶領調(diào)研組前往福鼎、霞浦、福安、古田等地調(diào)研，察看部分已建和在建高標準農(nóng)田項目，聽取工作情況通報，收集委員意見建議；2023年7月20日，市政協(xié)召開重點提案督辦協(xié)商座談會，時任市政府副市長葉其發(fā)參會協(xié)商，強調(diào)要探索多元化投入機制，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)作，增強社會面對高標準農(nóng)田建設的知曉度和認同感，多措并舉推動高標準農(nóng)田建設，結(jié)合委員意見建議，形成督辦調(diào)研報告。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等承辦單位印發(fā)《關于下達2023年農(nóng)田建設任務的通知》，建立財政補助資金、政策性開發(fā)性銀行貸款、社會資本等多元化投入機制，并進一步加強管護工作，確保高標準農(nóng)田建設取得實效。截至去年，全市已建設高標準農(nóng)田9.63萬畝，完成5萬畝年度任務的192.6%，完成2024年10萬畝高標準農(nóng)田建設項目儲備任務；各級財政資金綜合投入超過規(guī)定標準要求，中央、省級補助資金支出進度超過平均進度。

2022年11月，寧德市獲批全國第七批跨境電子商務綜合試驗區(qū)。如何推動跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，民建寧德市委會及委員俞李存、雷建熙等，提出關于推進我市跨境電商綜試區(qū)建設和發(fā)展直播電商、降低快遞物流成本等建議。該提案由市商務局、市自然資源局等9家單位辦理。

市政協(xié)將該提案列為專題議政性常委會會議議題。由市政協(xié)副主席王代忠?guī)ьI調(diào)研組，深入我市中心城區(qū)和部分縣（市、區(qū)）調(diào)研，調(diào)研電商和快遞物流園區(qū)及企業(yè)、項目50多個，召開調(diào)研座談會12場，并赴泉州、廈門、深圳等市學習跨境電商園區(qū)建設經(jīng)驗做法，形成專題調(diào)研報告。在五屆市政協(xié)常委會第八次會議上，市委書記梁偉新、市政府副市長鄭忠輝參加會議聽取意見，梁偉新強調(diào)，要堅持抓創(chuàng)建、抓服務、抓成果，把跨境電商綜試區(qū)這塊牌子立起來、用好來，走出一條電商賦能開放、助力發(fā)展的新路徑。

市商務局等高度重視提案辦理落實，開展干部跨境電商業(yè)務素養(yǎng)培訓，組織參加2023年中國跨境電商交易會(春季)，積極與寧波國際物流、福建省電子口岸運營服務有限公司等企業(yè)接洽。目前，已基本形成線上公共服務平臺與中國(福建)貿(mào)易單一窗口的對接方案及跨境電商孵化園的項目選址建議。

近年來，體育旅游持續(xù)升溫并走向大眾化，一批批以體育為引領、以旅游為載體的旅游產(chǎn)品成為旅游市場的新亮點。聚焦“體育+旅游”良好發(fā)展態(tài)勢，市政協(xié)委員張雅珍、黃陳耿提出關于推進體旅多路徑融合發(fā)展的具體建議。該提案由市體育局、市文旅局辦理。

提案督辦過程中，市政協(xié)副主席黃家盛帶領課題組，深入山東省青島、煙臺、威海及我市福鼎、霞浦、福安等地調(diào)研，并召開重點提案督辦協(xié)商座談會，召集提案承辦單位、部分市政協(xié)委員及提案人，圍繞主題開展專題協(xié)商議政，形成督辦調(diào)研報告。市長張永寧作出批示。

承辦單位加強聯(lián)動協(xié)作，多舉措促進提案落實。做好賽事安排謀劃，制定《全民健身運動會（寧德賽區(qū)）實施方案》，全市線上線下開展全民健身活動200余場，舉辦精品體育賽事16個，逐步形成“一縣一精品，一月一賽事”的繁榮局面；促進體旅產(chǎn)業(yè)融合，以高品質(zhì)賽事吸引線下人流量，將“體育+旅游”作為新的經(jīng)濟增長點進行培育，其中，我市舉辦的16個精品賽事，吸引線下人流30萬人次；著力培育品牌賽事，積極探索通過“政府統(tǒng)籌+多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動+市場運作”的方式，進一步整合優(yōu)勢資源，成功舉辦全市首屆馬拉松賽等一批規(guī)格高、影響力大的賽事。

寧德依山面海，大陸海岸線長1046公里，大小海島有643個，海島旅游資源豐富。圍繞發(fā)展海島旅游，民革寧德市委會、市文聯(lián)建議強化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎設施，加強宣傳推介等建議措施。該提案由市文旅局、市海洋漁業(yè)局辦理。

為推動提案辦理，市政協(xié)副主席劉國平帶領調(diào)研組前往福鼎、霞浦、蕉城等地海島及有關文旅企業(yè)調(diào)研，收集我市發(fā)展海島旅游存在的短板和問題，并赴海南省?？?、萬寧、三亞學習取經(jīng)。在重點提案督辦協(xié)商座談會上，市政府副市長包江蘇、市政協(xié)副主席劉國平提出，科學編制海島旅游發(fā)展總體規(guī)劃，細化制定海島開發(fā)利用具體方案，認真梳理海島旅游發(fā)展補短板清單等要求，結(jié)合委員意見建議，形成督辦調(diào)研報告。市委書記梁偉新作出批示。

我市高度重視海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“支持海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為一項重要內(nèi)容列入市政府出臺的《關于支持海島振興的九條措施》中，編制《寧德市海上漁業(yè)與旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等，為開發(fā)海島旅游提供有力保障；完善海島旅游基礎設施，推動海島交通設施升級，支持有居民海島入島碼頭建設，不斷提高海島旅游體驗；實施海洋旅游“121工程”，創(chuàng)建海島金牌旅游村，培育“跳島游”精品線路，加快海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，加大海島相關活動宣傳力度，不斷提高我市海島旅游知名度。

福安作為全國按摩器生產(chǎn)基地之一，擁有相關生產(chǎn)及銷售企業(yè)等300多家，已形成一條從原材料采購、零配件加工、成品組裝到產(chǎn)品銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈。為推動按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市政協(xié)提案委員會及市政協(xié)委員龔杰提出加強政策引導、強化質(zhì)量監(jiān)管等建議。該提案由市工信局、福安市政府辦理。

市政協(xié)副主席陳美鶯帶領專題調(diào)研組，通過走訪視察、座談交流等方式，先后前往我市福安、東僑相關企業(yè)調(diào)研和浙江溫州、臺州、麗水等地學習考察；2023年10月9日，市政協(xié)召開重點提案督辦協(xié)商座談會，市政府副市長鄭忠輝參加會議，與會人員圍繞我市按摩器產(chǎn)業(yè)品牌建設、用地保障、人才引育、園區(qū)建設等積極建言獻策，形成督辦調(diào)研報告。市委書記梁偉新、市長張永寧、副市長黨帥作出批示。

在市政府推動及承辦單位努力下，我市成立按摩器產(chǎn)業(yè)工作專班，由市政府副市長擔任專班領導，統(tǒng)籌抓好按摩器產(chǎn)業(yè)相關工作；出臺《推動福安市電機電器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等，進一步強化政策支持；積極培育國家高新技術企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)等，兌現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品獎補資金，大力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動福安市按摩器系列團體標準制定，引導按摩器行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

粵港澳是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。近年來，我市步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，但與粵港澳地區(qū)交流相對不足，無法充分享受該區(qū)域帶來的各項發(fā)展紅利。市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會及市政協(xié)委員潘季明建議，研究并成立專班，開展高層次交流合作，助力我市高質(zhì)量發(fā)展。該提案由市商務局、市委臺港澳辦辦理。

提案督辦過程中，市政協(xié)副主席林巖峰帶領課題調(diào)研組，走訪我市部分粵港澳資企業(yè)、在粵寧德籍企業(yè)、出口企業(yè)及深圳寧德商會，深入了解情況、廣泛征求意見，并前往川渝地區(qū)學習與粵港澳深度交流的經(jīng)驗做法。在2023年9月14日召開的重點提案督辦協(xié)商座談會上，市政府副市長劉篤凡、相關部門和與會委員協(xié)商交流達成共識，提出向外加大招引培育力度，精準搭臺牽線；向內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精細服務提檔；向前加快轉(zhuǎn)型升級速度，精心塑造名片等三點建議，形成督辦調(diào)研報告。市委書記梁偉新作出批示。

我市依托第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會、閩港澳經(jīng)貿(mào)座談交流會等平臺，加強與粵港澳企業(yè)溝通交流、對接合作，并加深與港澳特區(qū)政府駐閩機構的交流互動。2023年，全市新簽一批來自珠三角地區(qū)的項目，如深圳長盈精密公司投資新能源電芯結(jié)構件項目、裕達精密公司投資自動化鑄造生產(chǎn)線項目等。

家政服務關系千家萬戶，一頭連接著人民群眾對美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。聚焦群眾關切，市政協(xié)文化文史和學習委及市政協(xié)委員李丹，提出關于推進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體建議。該提案由市商務局、市人社局辦理。

市政協(xié)將該提案列為協(xié)商民主季談會議題。市政協(xié)副主席鐘梅允帶領課題調(diào)研組，先后前往江蘇省先進地區(qū)和我市部分縣（市、區(qū)）企業(yè)、協(xié)會調(diào)研考察，并向市內(nèi)36家家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，了解我市家政服務業(yè)發(fā)展情況及存在問題，形成專題調(diào)研報告。2023年9月21日，市政協(xié)召開協(xié)商民主季談會，市長張永寧參加會議聽取意見，強調(diào)要把握機遇、順勢而為，通過制定一個行動方案、梳理一份任務清單、出臺一套配套政策等，著力解決“不好找”“不好用”“不放心”等問題。

承辦單位堅持多點發(fā)力，全力推動提案落實。市商務局牽頭制定《寧德市促進家政服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度》《寧德市促進家政服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十五條措施》等相關文件，待進一步完善后出臺。市人社局積極推進家政服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓和評價工作，加強對家政服務業(yè)專業(yè)人才招用政策扶持，全力推動家政服務業(yè)健康有序發(fā)展。