近日，中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)了《寧德市貫徹落實(shí)〈福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要〉的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《寧德市貫徹落實(shí)〈福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要〉的實(shí)施方案》主要內(nèi)容如下。

為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我市質(zhì)量整體水平，根據(jù)《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述精神，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提升寧德產(chǎn)品 、工程、服務(wù)質(zhì)量，到2025年，全市質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量供給更加高效，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，質(zhì)量治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效。

——質(zhì)量基礎(chǔ)更加扎實(shí)。力爭(zhēng)獲批成立全國(guó)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)或工作組）秘書處3個(gè)以上，主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。專利創(chuàng)造能力持續(xù)增強(qiáng)，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)不低于5000件，獲得專利授權(quán)1.5萬件以上，每萬人發(fā)明專利擁有量突破12件。

——質(zhì)量品牌更加鮮明。培育一批特色鮮明、美譽(yù)度高、質(zhì)量過硬的“寧”字號(hào)品牌，力爭(zhēng)新增世界知名品牌企業(yè)1家，國(guó)際區(qū)域品牌1個(gè)，全市商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到11萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到100件，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到48件，繼續(xù)保持全國(guó)、全省領(lǐng)先。新增農(nóng)業(yè)品牌精品培育產(chǎn)品2個(gè)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量30個(gè)，形成一批有影響力的品牌集群。

——質(zhì)量供給更加有效。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上，食品抽檢合格率達(dá)到98.5%，大中型工程一次驗(yàn)收合格率保持100%；力爭(zhēng)新增中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）企業(yè)1家、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）1家。

——質(zhì)量效益更加顯著。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)38%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于50%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)達(dá)到20%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升

1. 推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。積極融入福建“強(qiáng)制造”計(jì)劃，著力打造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。積極推廣新能源汽車，推進(jìn)電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范等。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制，實(shí)施省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個(gè)以上。持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“以技服企”及“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量水平提升，打造寧德制造新優(yōu)勢(shì)。

2. 推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，探索包保工作寧德模式，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，堅(jiān)決守住食品安全底線。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，實(shí)施糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)和糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，確保優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推廣常規(guī)農(nóng)藥快速檢測(cè)技術(shù)，每年全市定量監(jiān)測(cè)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品4000批次以上。到2025年，全市食品抽檢合格率和水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率均高于98.5%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率高于98%。

3. 推動(dòng)藥品質(zhì)量整體上水平。強(qiáng)化藥品流通質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促藥品零售企業(yè)和使用單位落實(shí)疫苗及藥品重點(diǎn)品種信息化追溯體系建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可追”。積極推薦申報(bào)省級(jí)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)后補(bǔ)助項(xiàng)目。提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加快市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心能力建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年全面達(dá)到國(guó)家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足全市集采中選藥品檢驗(yàn)需求。

4. 推動(dòng)消費(fèi)品優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，加快按摩器、茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)企業(yè)增加中高端消費(fèi)品供給。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌并購(gòu)、兼并重組，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個(gè)性化、多樣化、品牌化健康營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品，加快發(fā)展老年食品和滿足特定人群需求的功能性食品，培育特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)。實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)日用消費(fèi)品行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造區(qū)域性日用消費(fèi)品生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地、集散基地。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品的監(jiān)管力度。

（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升

5. 激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。貫徹落實(shí)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程和“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通（福建）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院在寧德設(shè)立分院。至2025年，培育省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)8家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化診斷服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)600家以上。建立全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和云計(jì)算中心，建成5G基站1萬個(gè)以上，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市100%，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。堅(jiān)持信息惠民，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，建成智慧社區(qū)100個(gè)以上、數(shù)字鄉(xiāng)村100個(gè)以上。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，至2025年，全市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)企業(yè)（含鋰離子電池制造）達(dá)到100家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)50%，全市基本形成具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的數(shù)字寧德生態(tài)體系。

6. 增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)活力。深化海上寧德建設(shè)，統(tǒng)籌三都澳、白馬港、福寧灣和沙埕港四大海洋經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)海島、海岸帶、海洋“點(diǎn)線面”綜合開發(fā)，加快打造臨海經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)海上風(fēng)電與灣外養(yǎng)殖融合發(fā)展，到2025年，加快海水養(yǎng)殖生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。積極組織開展集中式光伏電站項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取將寧德市的漁光互補(bǔ)、海上光伏和灘涂光伏項(xiàng)目納入福建省集中式光伏電站規(guī)劃。到2025年，全市海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率9%以上，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

7. 加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)的主攻點(diǎn)，打造綠色低碳的新能源新材料先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)電機(jī)電器、食品加工、機(jī)械制造、合成革、鑄鍛造、汽摩配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展綠色改造，到2025年，新增省級(jí)以上綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)8家以上，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，萬元工業(yè)增加值用水量下降18%。加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平，“十四五”期間，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污綜合利用率保持93%以上。推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)開展綠色循環(huán)化改造，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)。編制《寧德市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，保障生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進(jìn)“電動(dòng)寧德”建設(shè)，加快電動(dòng)化應(yīng)用全場(chǎng)景布局，打造我國(guó)東南沿海重要清潔能源基地和全國(guó)電動(dòng)化示范城市。

8. 提升文旅經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《寧德市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，打造一批市場(chǎng)引爆點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。突出“旅游+”“+旅游”，推進(jìn)“山、水、海、島、礁、灘、灣”一體開發(fā)，加快促進(jìn)全域旅游發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，培育3個(gè)濱海旅游主題海島，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)或省級(jí)以上旅游度假區(qū)5家。發(fā)揮以“放心游寧德”服務(wù)承諾為核心的綜合監(jiān)管機(jī)制作用，持續(xù)規(guī)范和整治旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)?？茖W(xué)制定寧德市旅游民宿服務(wù)規(guī)范，打造一批特色網(wǎng)紅民宿，促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。至2025年，全市年接待旅游總?cè)藬?shù)超過7500萬人次，旅游收入超過1000億，寧德成為全國(guó)知名山海休閑旅游度假目的地。

（三）增強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展

9. 培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，著力構(gòu)建“一核兩廊五軸”發(fā)展格局，促進(jìn)沿海與山區(qū)資源要素高效流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)山海并進(jìn)、攜手共贏。加快產(chǎn)能布局建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目在沿海布局的同時(shí)，積極引導(dǎo)高端鏈條項(xiàng)目向山區(qū)延伸，發(fā)揮蕉城、福鼎、福安、霞浦、東僑等沿海地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)山區(qū)結(jié)合區(qū)位、資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)差異化發(fā)展、協(xié)同化發(fā)展。

10. 爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。深化質(zhì)量強(qiáng)市、縣（區(qū)）和質(zhì)量強(qiáng)園建設(shè)，建立政府、園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等共同促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，以品牌帶動(dòng)提升區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。依托世界級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)制造基地、全國(guó)鋰電新能源創(chuàng)新高地、新能源汽車制造基地、全國(guó)重要銅產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)，積極打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。積極開展福鼎白茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建區(qū)域質(zhì)量品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

（四）提升工程質(zhì)量水平

11. 強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體工程質(zhì)量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收，提高全過程質(zhì)量管控水平。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有受監(jiān)項(xiàng)目納入平臺(tái)在線監(jiān)管、所有檢測(cè)報(bào)告在線監(jiān)測(cè)、所有工地在線監(jiān)控。推動(dòng)智慧工地建設(shè)工作，通過施工現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素信息互聯(lián)互通，促進(jìn)提升質(zhì)量管理信息化、智能化水平，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。加強(qiáng)質(zhì)量通病治理工作，強(qiáng)化建筑、交通、水利工程隱患排查。到2025年，質(zhì)量安全管控體系基本健全，工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，受監(jiān)房建市政工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，交通建設(shè)工程驗(yàn)收項(xiàng)目合格率保持100%，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率保持100%。

12. 提升寧德建造品質(zhì)。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，提升建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)同水平，到2025年，力爭(zhēng)全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到290億元。積極推動(dòng)省重點(diǎn)水利項(xiàng)目開展數(shù)字孿生工程建設(shè)和數(shù)字水務(wù)建設(shè)，大中型水利項(xiàng)目建設(shè)管理基本實(shí)現(xiàn)智能化。推進(jìn)公共無障礙設(shè)施品質(zhì)提升，積極申報(bào)創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣。深化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水“同水質(zhì)、同服務(wù)”。落實(shí)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，到2025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比達(dá)到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%。

（五）加快服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)

13. 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。加大培育引導(dǎo)力度，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”深度融合。培育引進(jìn)具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的大型第三方物流平臺(tái)，加快建設(shè)寧德漳灣港鐵路專用線綜合物流園，引導(dǎo)物流企業(yè)融入制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理。深化寧德市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大“引金入寧”支持力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，提升區(qū)域金融服務(wù)能級(jí)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，穩(wěn)步開展國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作。優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)寧德跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)、完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、線下園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)我市跨境電商實(shí)現(xiàn)全面、快速、健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和集配中心建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全品類服務(wù)，到2025年，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施80個(gè)以上。

14. 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、多樣化拓展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，到2025年，全市普惠性學(xué)前教育覆蓋率保持90%以上，“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”完成率達(dá)到75%，新創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中3所。建成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)支持、全民參與的全民健身公共服務(wù)體系，到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到42％，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)到92％，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）。推進(jìn)健康寧德建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、多元發(fā)展的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善公共衛(wèi)生體系，建立科學(xué)高效的重大疫情防控體制機(jī)制，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。健全養(yǎng)老綜合服務(wù)體系，支持縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)改造提升，鼓勵(lì)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)60%，建設(shè)互助孝老食堂600個(gè)以上，全市服務(wù)評(píng)定為一級(jí)至二級(jí)服務(wù)等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)80%，評(píng)定為二級(jí)至三級(jí)服務(wù)等級(jí)的縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)80%。

（六）實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略

15. 壯大升級(jí)工業(yè)品牌。深入實(shí)施品牌創(chuàng)建行動(dòng)，指導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，努力提升區(qū)域品牌形象。大力實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，打造一批專注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝領(lǐng)先、單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全省前列、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。到2025年，打造國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家。持續(xù)推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新，全力支持寧德時(shí)代21C創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造國(guó)際儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新高地，孵化一批具備潛力活力的高新技術(shù)企業(yè)集群。完善高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破400家。

16. 做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。開展“一縣一區(qū)域品牌”培育創(chuàng)建工作，壯大“下鄉(xiāng)的味道”“十方田”，培育“全家福安”“周寧有鯉”等縣域公用品牌，形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的公共品牌矩陣。加快“0593寧德號(hào)”品牌授權(quán)認(rèn)證，打造以區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，企業(yè)商標(biāo)品牌為主體，產(chǎn)品品牌為支撐的品牌體系。支持“福安葡萄”“霞浦紫菜”等地理標(biāo)志商標(biāo)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)，保持地理標(biāo)志商標(biāo)馳名商標(biāo)在全國(guó)、全省領(lǐng)先地位。充分利用我市優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，高質(zhì)量發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。大力推進(jìn)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作，積極引導(dǎo)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，到2025年，培育打造福建名牌農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品十大區(qū)域公用品牌13個(gè)，形成“寧德大黃魚”“福鼎白茶”“古田銀耳”“福安葡萄”“柘榮太子參”等具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域影響力的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)我市“福農(nóng)優(yōu)品”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極舉辦大黃魚文化節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市漁業(yè)品牌影響力。加強(qiáng)宣傳推廣，持續(xù)擴(kuò)大“全閩樂購(gòu)”“0593寧德號(hào)”影響力，促進(jìn)寧德優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全省、全國(guó)、全世界。

17. 挖掘培育服務(wù)業(yè)品牌。充分發(fā)揮寧德“山珍”“海味”資源豐富優(yōu)勢(shì)，努力打造寧德美食品牌，申報(bào)“中國(guó)大黃魚美食地標(biāo)城市”，讓寧德海鮮香飄四海。實(shí)施促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建40家以上“閩菜館”。積極培育體育賽事活動(dòng)，完善“一縣一品”賽事體系，支持沿?？h市區(qū)打造“藍(lán)色海絲運(yùn)動(dòng)帶”，內(nèi)陸縣打造“綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)線”，推動(dòng)品牌賽事活動(dòng)與文化旅游活動(dòng)深度融合。

18. 持續(xù)打響工程品牌。實(shí)施精細(xì)管理和精品建造，培育一批具有寧德特色的項(xiàng)目。推進(jìn)“G1514寧德至上饒國(guó)家高速公路福建省霞浦至福安段”申報(bào)省級(jí)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目，打造寧德交通建設(shè)工程質(zhì)量新名片。強(qiáng)化建設(shè)管理，確保生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、度汛安全，工地文明標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核優(yōu)秀的“三安兩優(yōu)”目標(biāo)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)大禹獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)、閩江杯、閩水杯等，積極參評(píng)省級(jí)文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等，大力培育寧德建造精品工程。“十四五”期間，力爭(zhēng)打造培育國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1個(gè)、閩江杯10個(gè)、市優(yōu)質(zhì)工程20個(gè)。

（七）夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

19. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，落實(shí)《寧德市貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要實(shí)施方案》，提升全域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，到2025年，制定一批富有寧德特色、彰顯寧德優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。編制食用菌、海參等我市在全國(guó)范圍內(nèi)有代表性、有影響力產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)“藍(lán)皮書”，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和專利融合發(fā)展，推動(dòng)寧德時(shí)代、青拓等龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)以上，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目10個(gè)以上。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，培育“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”10項(xiàng)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”零的突破。

20. 建設(shè)先進(jìn)測(cè)量測(cè)試體系。圍繞寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的測(cè)量難題，開展精密測(cè)量技術(shù)研究，培育建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)省級(jí)計(jì)量科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上。圍繞茶葉、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建設(shè)食品檢測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)供給。提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力，到2025年，力爭(zhēng)主持或參與省級(jí)計(jì)量科研項(xiàng)目2項(xiàng)， 培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1個(gè)， 累計(jì)參與制修訂省級(jí)檢定規(guī)程（規(guī)范）7項(xiàng)以上。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，建立“政府部門推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)各界監(jiān)督”三位一體的誠(chéng)信計(jì)量長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)培育誠(chéng)信計(jì)量自我承諾單位700家以上。

21. 強(qiáng)化認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)。緊緊圍繞閩東八大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年選取10家以上具有一定產(chǎn)業(yè)代表性的小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期“一體化”解決方案，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聚集，加快形成公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

22. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。持續(xù)發(fā)揮寧德市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，建好用好“知?jiǎng)?chuàng)寧德”服務(wù)平臺(tái)，打造預(yù)審確權(quán)、維權(quán)援助、專利導(dǎo)航、信息服務(wù)、人才支持“五位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。到2025年，新增國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)70家以上。鼓勵(lì)支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，建立健全司法保護(hù)與行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解等有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件按期結(jié)案率達(dá)95%。積極拓寬專利導(dǎo)航工作面，建好國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)。到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境更加完善，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)躋身全省前列。

23. 完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，力爭(zhēng)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)各縣（市、區(qū)）全覆蓋。以寧德市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所為依托，做大做強(qiáng)茶葉、水產(chǎn)品、食用菌、合成革、省茶檢院寧德分院等五個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心（檢驗(yàn)研究院），到2025年，力爭(zhēng)獲批檢驗(yàn)參數(shù)10000個(gè)以上，保持“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)”水平。加強(qiáng)寧德市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提檔檢測(cè)設(shè)備配置、拓展檢測(cè)資質(zhì)能力，力爭(zhēng)到2025年藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)達(dá)1000項(xiàng)以上，全市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力明顯提升。夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，建立計(jì)量科普基地，加快提升市計(jì)量所檢定能力，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代，到2025年，全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)288項(xiàng)，強(qiáng)制檢定項(xiàng)目市級(jí)建標(biāo)覆蓋率達(dá)91.6%，通過CNAS認(rèn)可項(xiàng)目300項(xiàng)以上，基本滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量值溯源需求，計(jì)量技術(shù)保障能力進(jìn)入全省前列。

（八）提高質(zhì)量治理能力

24. 落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。積極開展質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”經(jīng)營(yíng)理念，在小型企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、5S管理，在中型企業(yè)推行ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等質(zhì)量管理體系，在大型企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式及兩化融合，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法全領(lǐng)域延伸。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、質(zhì)量等公益培訓(xùn)，每年為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)500人次以上。廣泛開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚質(zhì)量的良好氛圍。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員質(zhì)量教育，建設(shè)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍，到2025年，累計(jì)公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官600名以上。

25. 提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。盯緊食品、藥品、按摩器材等重點(diǎn)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。探索融入全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控新體系，防范區(qū)域性、行業(yè)性、反復(fù)性質(zhì)量問題發(fā)生。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。

26. 深化質(zhì)量社會(huì)共治。建立健全大質(zhì)量工作格局，打造以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量共建共治共享。圍繞“四大經(jīng)濟(jì)”和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展各類青年職業(yè)技能競(jìng)賽及交流活動(dòng)，提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色、健康、安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。加強(qiáng)輿論宣傳，深入開展質(zhì)量月、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、世界認(rèn)可日等群眾質(zhì)量活動(dòng)，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，講好寧德品牌故事，不斷提升崇尚質(zhì)量文化的軟實(shí)力。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委各項(xiàng)決策部署，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作進(jìn)行整體部署、協(xié)同推進(jìn)。各地各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，將質(zhì)量發(fā)展工作與部門發(fā)展規(guī)劃有效銜接，同步推進(jìn)、密切配合，強(qiáng)化工作合力，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。

（二）健全政策體系。持續(xù)加大質(zhì)量工作投入力度，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量等工作成績(jī)突出的組織和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，深化校院企地合作，支持企業(yè)組織質(zhì)量管理從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化方案實(shí)施評(píng)估，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，每年年初圍繞主要指標(biāo)制定質(zhì)量強(qiáng)市工作要點(diǎn)，并加強(qiáng)對(duì)市直各單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委和市政府請(qǐng)示報(bào)告。要發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，結(jié)合政府質(zhì)量工作考核，完善質(zhì)量督查機(jī)制，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

來源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺