一夜熏風(fēng)吹春去，萬(wàn)物并秀迎夏來(lái)。旅游火、消費(fèi)熱、生活旺……活力滿(mǎn)滿(mǎn)、熱氣騰騰的閩東，萬(wàn)物勃發(fā)，奮斗正當(dāng)時(shí)。

在推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，寧德民政緊扣加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊盯新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展，主動(dòng)順應(yīng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”大趨勢(shì)，以打通“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”最后一公里為核心，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)，積極探索建設(shè)“數(shù)字+服務(wù)+治理”現(xiàn)代民政生態(tài)系統(tǒng)的新路徑，不斷提升民政系統(tǒng)整體“智治”水平。

一鍵甄別政策找人

福安市城北街道特困老人施某，2022年確診肺癌，住院治療。因當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)曾為其購(gòu)買(mǎi)了“住院醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)”，扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，施某個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)及護(hù)工費(fèi)22676元，保險(xiǎn)公司給付醫(yī)療護(hù)理理賠款13560元，民政部門(mén)還送來(lái)支出型臨時(shí)救助2000元、急難型臨時(shí)救助5100元。多方救助下，老人住院費(fèi)用得以解決。

像施某這樣，因疾病等剛性支出影響基本生活的家庭，并不是個(gè)案。從茫茫人海中找到困難群眾，是開(kāi)展精準(zhǔn)救助的關(guān)鍵。寧德市民政局給出的答案是“大數(shù)據(jù)”和“鐵腳板”。

通過(guò)推行“一主動(dòng)、兩及時(shí)、三精準(zhǔn)”的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，寧德建立了市級(jí)“數(shù)據(jù)比對(duì)+線(xiàn)索倒查”，縣級(jí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+救助響應(yīng)”，鄉(xiāng)、村級(jí)“入戶(hù)排查+及時(shí)受理”的多層次主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與殘聯(lián)、人社、住建等部門(mén)數(shù)據(jù)共享與交叉比對(duì)，定期對(duì)各地疑似困難對(duì)象進(jìn)行摸排。

寧德民政在全省率先自主開(kāi)發(fā)“助扶寧”社會(huì)救助自我甄別小程序，方便困難群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助政策“一鍵甄別”。小程序上線(xiàn)以來(lái)，已有2700名群眾運(yùn)用小程序進(jìn)行“掌上”甄別。截至2024年5月底，全市共摸排5497人，納入低保113人，特困3人，低保邊緣家庭44人，給予臨時(shí)救助231人次。

“線(xiàn)上甄別+線(xiàn)下核處”的高效銜接，一方面，可以及時(shí)掌握遇困群眾“急難愁盼”，另一方面，可以及時(shí)更新低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上的臺(tái)賬信息，解決了社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從哪里來(lái)、誰(shuí)動(dòng)態(tài)更新的問(wèn)題，為分層分類(lèi)救助幫扶提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

寧德市民政局社會(huì)救助站負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，全市利用全國(guó)流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，與城管、公安等部門(mén)進(jìn)行信息共享和特點(diǎn)分析，強(qiáng)化流浪乞討人員易滯留重點(diǎn)區(qū)域巡查，截至目前，發(fā)現(xiàn)并救助、勸導(dǎo)流浪乞討人員43人。

今年4月，寧德市代表全省參加全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)申報(bào)工作，市救助站以此為契機(jī)，進(jìn)一步合理配置救助機(jī)構(gòu)資源，一體推進(jìn)市、縣救助服務(wù)能力提升，打造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)、幫助困難群眾的良好救助環(huán)境。

科技賦能 “銀發(fā)”生輝

四方食事，不過(guò)一碗人間煙火。對(duì)于如何蒸一鍋適合老年人食用的香軟米飯、如何炒一份合老年人口味的鮮美時(shí)蔬，霞浦縣江邊長(zhǎng)者中心廚房很有經(jīng)驗(yàn)。

在尋找適老味道的同時(shí)，江邊長(zhǎng)者中心廚房不忘過(guò)程監(jiān)管。每天清晨運(yùn)送至廚房的新鮮食材，經(jīng)過(guò)查驗(yàn)、清洗、去皮。炒菜中，嚴(yán)格把控鹽度，煮飯時(shí)，準(zhǔn)確把握米飯軟硬程度……餐食的用心與標(biāo)準(zhǔn)化，落到每一處細(xì)節(jié)。

近年來(lái)，寧德市持續(xù)探索老年人助餐模式，除村（居）領(lǐng)辦互助孝老食堂外，還推動(dòng)創(chuàng)新“中央廚房+社區(qū)餐廳”等多種方式，在一些老年人居住分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過(guò)“鄰里寄餐”的方式解決用餐難題，為城區(qū)“八類(lèi)”優(yōu)待扶助對(duì)象及其他有需求的老年人統(tǒng)一配送預(yù)定的餐食。

“您的血壓偏高，請(qǐng)及時(shí)前往醫(yī)院。”在福安市陽(yáng)春社區(qū)的智慧健康驛站中，60多歲的黃子山通過(guò)自助健康檢測(cè)機(jī)讀取自己的血壓、心率等基本健康數(shù)據(jù)。

陽(yáng)春社區(qū)黨委書(shū)記李華杰介紹，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)，社區(qū)“量身定做”了一個(gè)智能、便捷、和諧的“一家親智慧社區(qū)”綜合服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。老年人能不能吃上一頓熱乎飯、就醫(yī)方不方便、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力是否充足……在寧德，敬老、孝老服務(wù)，“大數(shù)據(jù)+優(yōu)供給”給出了高質(zhì)量的答案。

目前，霞浦縣已引入社會(huì)資本投資1.3億元，推進(jìn)首批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、民政監(jiān)管系統(tǒng)和手機(jī)APP等6大系統(tǒng)和20多個(gè)功能模塊，打造全省領(lǐng)先的“123+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“寧德模式”；

全市各地積極開(kāi)展家庭床位試點(diǎn)，選擇有意愿、有需求的失能或部分失能的居家老人作為試點(diǎn)對(duì)象，對(duì)其居所進(jìn)行適老化改造；

全市配備安裝緊急報(bào)警按鈕、智能通話(huà)手表、智能中屏等設(shè)備1.5萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)告警信息、健康跟蹤、可視對(duì)講、安防看護(hù)等遠(yuǎn)程服務(wù)功能。截至目前，累計(jì)為8萬(wàn)多名特定對(duì)象提供吃、住、醫(yī)、行、樂(lè)等全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通”“一鍵通”。

今年，為進(jìn)一步賦能寧德養(yǎng)老事業(yè)提質(zhì)升級(jí)，民政部門(mén)圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)大生態(tài)，通過(guò)模式、服務(wù)和科技三重創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)集監(jiān)管、服務(wù)于一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息“點(diǎn)菜式”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為寧德養(yǎng)老事業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

聚焦融合 服務(wù)發(fā)展

寧德民政依托政務(wù)監(jiān)管平臺(tái)和政務(wù)信息系統(tǒng)，做優(yōu)做全社會(huì)組織公共基礎(chǔ)，提升民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量水平。

打好“年報(bào)”“雙隨機(jī)· 一公開(kāi)”“紅名單”“異常名錄”等社會(huì)組織監(jiān)管“組合拳”。每年通過(guò)福建社會(huì)組織網(wǎng)，向全社會(huì)公開(kāi)近2000家社會(huì)組織年報(bào)信息，2024年將22家嚴(yán)格遵守社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)且獲得4A級(jí)以上評(píng)估等級(jí)證書(shū)的社會(huì)組織列入紅名單，推動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管與智慧民政建設(shè)同向發(fā)力、形成合力。

積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理和平安邊界建設(shè)，做好做優(yōu)國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)成果規(guī)范化運(yùn)用，2024年以來(lái)，持續(xù)完成地名信息市級(jí)審核完善4312條，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地名“一張圖”。

深入推動(dòng)“窗口辦”，加強(qiáng)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，市政務(wù)大廳民政窗口32個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，2024年以來(lái)，全程網(wǎng)辦率達(dá)95.5%。

積極開(kāi)展“指尖辦”，在省網(wǎng)上辦事大廳配置寧德市婚姻登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)、殯儀館查詢(xún)等10項(xiàng)服務(wù)。落實(shí)結(jié)婚登記業(yè)務(wù)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定等事項(xiàng)跨省通辦業(yè)務(wù)，辦成全省首例“跨省通辦”結(jié)婚登記業(yè)務(wù)，獲評(píng)全省推進(jìn)“山盟海誓”品牌建設(shè)工作表現(xiàn)突出先進(jìn)單位。持續(xù)優(yōu)化“一件事一次辦”集成式應(yīng)用場(chǎng)景，整合社會(huì)組織變更登記、修改章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案、法人登記證書(shū)補(bǔ)辦等4個(gè)內(nèi)部子事項(xiàng)一件事一次性辦理。

今年，市民政部門(mén)將持續(xù)提升民生公共服務(wù)供給水平，著力兜底線(xiàn)、保民生、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。