深銘殷切囑托 勵(lì)志守正創(chuàng)新

以高效能履職助力高質(zhì)量發(fā)展

——寫(xiě)在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立七十周年之際    

2000年11月8日至12日，寧德市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開(kāi)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了寧德市第一屆人大常委會(huì)，標(biāo)志著寧德市人民代表大會(huì)制度建設(shè)和地方人大工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段?；厥讈?lái)時(shí)路，是歷屆市人大常委會(huì)忠誠(chéng)堅(jiān)守、接續(xù)奮斗，與黨委同心、與時(shí)代同步、與改革同頻、與發(fā)展同向、與民生同行的鏗鏘足跡。在20多年的歷程中，伴隨著寧德改革開(kāi)放的輝煌成就，歷屆市人大常委會(huì)以黨的創(chuàng)新理論為指引，始終銘記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進(jìn)”的殷切囑托，在中共寧德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞中心大局，緊緊依靠廣大人大代表和人民群眾，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，人民代表大會(huì)制度在閩東大地展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，為寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

立法工作從“蹣跚起步”到“穩(wěn)健前行”。自2015年7月獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)以來(lái)，寧德先后制定地方性法規(guī)16部。從2017年頒布施行全市首部實(shí)體性法規(guī)《寧德市畬族文化保護(hù)條例》，到2022年成為全省首個(gè)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理進(jìn)行立法的設(shè)區(qū)市，再到2023年《福建改革情況》專(zhuān)刊登載推廣三都澳生態(tài)資源保護(hù)“立法三評(píng)、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”法治保障機(jī)制，再到2024年全市首部“小快靈”立法《寧德市公筷公勺使用規(guī)定》滿票表決通過(guò)……一路走來(lái)，一部部發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼的法規(guī)，因時(shí)而制、應(yīng)運(yùn)而生，為寧德高質(zhì)量發(fā)展逐步繪就鮮明法治底色。

監(jiān)督工作從“規(guī)范先行”到“效能驅(qū)動(dòng)”。20多年來(lái)，寧德市人大常委會(huì)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓大事抓關(guān)鍵，規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，先后制定出臺(tái)關(guān)于聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的暫行規(guī)定、檢查法律法規(guī)實(shí)施情況的暫行規(guī)定、工作評(píng)議暫行辦法、專(zhuān)題詢問(wèn)辦法、滿意度測(cè)評(píng)工作辦法等制度機(jī)制，（下轉(zhuǎn)第7版）　　 （上接第1版）探索總結(jié)形成每年連續(xù)監(jiān)督、全年常態(tài)監(jiān)督、同議題“聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告+專(zhuān)題詢問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)”復(fù)合監(jiān)督等實(shí)施模式，累計(jì)聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告353項(xiàng)、開(kāi)展執(zhí)法檢查115項(xiàng)、專(zhuān)題詢問(wèn)14次、工作評(píng)議9次、滿意度測(cè)評(píng)14次，2023年全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃議題建議座談會(huì)在寧德順利召開(kāi)……一路走來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧、市域治理等領(lǐng)域的監(jiān)督賦能，為寧德高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供有效助力保障。

代表工作從“向下扎根”到“向上生長(zhǎng)”。20多年來(lái)，寧德市人大常委會(huì)始終尊重代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用，緊緊依靠代表做好人大工作。規(guī)范化搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，全市共建成323個(gè)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分村居（社區(qū)）和企業(yè)、園區(qū)的人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，構(gòu)筑起全過(guò)程人民民主的基層單元。制度化保障代表履職成效，先后在全省率先制定出臺(tái)代表建議辦理工作問(wèn)責(zé)暫行辦法、代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法等，光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)等專(zhuān)版報(bào)道我市代表約見(jiàn)工作。常態(tài)化開(kāi)展代表特色活動(dòng)，致力于解難題、促發(fā)展、惠民生，連續(xù)三年在全市范圍開(kāi)展“千名代表訪民情聽(tīng)民聲辦實(shí)事”“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”等活動(dòng)，累計(jì)解決民生訴求或民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題1500余件，激發(fā)起全市各級(jí)人大代表閉會(huì)期間履職積極性和成就感……一路走來(lái)，一樁樁與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)事好事從“愿景”變?yōu)?ldquo;實(shí)景”，為寧德高質(zhì)量發(fā)展源源注入民生幸福能量。

自身建設(shè)從“守正傳承”到“創(chuàng)新發(fā)展”。20多年來(lái)，寧德市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，建機(jī)制、練內(nèi)功、強(qiáng)修為、樹(shù)形象，馳而不息、固本鑄魂抓好自身建設(shè)。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，強(qiáng)化“弱鳥(niǎo)先飛”意識(shí)、“滴水穿石”精神、“四下基層”作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)措施，一體推進(jìn)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。深入研究闡釋習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間關(guān)于人大工作的重要理念與生動(dòng)實(shí)踐，探究其與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全過(guò)程人民民主重大理念間一脈相承的理論價(jià)值與內(nèi)在邏輯，全市課題研究氛圍日漸濃郁、研究成果日益豐碩、研究運(yùn)用日趨活躍，課題調(diào)研工作連續(xù)兩年位居全省首位……一路走來(lái)，一次次推進(jìn)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的有益實(shí)踐與深度思考，為寧德高質(zhì)量發(fā)展積攢凝結(jié)人大智慧力量。

深銘囑托、忠誠(chéng)履職，勵(lì)新圖強(qiáng)、堅(jiān)定向前。寧德市人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議和慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)精神，圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，以改革的精神、憑改革的思維、用改革的方法，將新思想新理念新要求內(nèi)化為價(jià)值觀念、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 吳明順