筑牢安全屏障 護航高質(zhì)量發(fā)展

守萬家燈火，護一方安瀾。

回眸2024年，我市應(yīng)急管理工作交出令人滿意的答卷：

全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，共發(fā)生安全生產(chǎn)事故20起，死亡24人，同比分別下降25.93%和17.24%。連續(xù)6年實現(xiàn)“雙下降”。

有力防范極端自然災(zāi)害，防御11場暴雨和7個影響臺風，成功防御降雨影響排名歷史第一的“格美”臺風，經(jīng)驗做法獲省廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣。妥善處置森林火情38起，同比下降40.63%，未發(fā)生森林火災(zāi)。

應(yīng)急基層基礎(chǔ)不斷夯實，順利實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，投入資金9856萬元在全市多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)建設(shè)智能視頻監(jiān)控和應(yīng)急叫應(yīng)終端，配備衛(wèi)星電話、北斗設(shè)備、視頻會議終端等通信設(shè)備，為全市68支應(yīng)急救援隊伍配備裝備1947臺（套）......

過去一年，風險與挑戰(zhàn)同在。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)始終堅持“人民至上、生命至上”，全面抓實安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，打贏一場又一場硬仗，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

執(zhí)法人員開展易制毒化學(xué)品重點企業(yè)專項檢查

慎始慎終 織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。過去的一年，市應(yīng)急管理局認真貫徹省、市安全生產(chǎn)工作部署，推動全市各級各部門筑牢安全防線。

“如何將安全生產(chǎn)責任和意識傳遞到基層末梢，實現(xiàn)終端發(fā)力，是我們一直思考的問題。”市應(yīng)急管理局主要負責人表示，為全面壓緊壓實安全應(yīng)急“責任鏈”，我市出臺《寧德市人民政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，持續(xù)厘清玻璃棧道、“三無”船舶等5個新興和交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管職責。下達安全生產(chǎn)目標責任，擰緊屬地管理和部門監(jiān)管責任。壓緊壓實防汛防火責任，實行防汛干部臺賬式管理……把各項責任落實到“家”，織密安全防線。

隱患排查治理是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效手段。

2024年，我市組織實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立“3+”工作機制，推動三年行動29個具體任務(wù)和23項重點任務(wù)落地見效，共排查重大事故隱患883項，已整改872項，整改率達99%。

安全生產(chǎn)，重于泰山。在排查安全隱患的同時，我市緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、開展各類風險排查，有效防范安全事故的發(fā)生。

在礦山領(lǐng)域，全面排查過篩非煤礦山安全風險，開展地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，查明并治理采空區(qū)370萬立方米。危化領(lǐng)域，實施風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)能力提升工程，雙重預(yù)防機制數(shù)字化運行優(yōu)良率持續(xù)保持100%；推進“一園一策”整治提升；開展醇基液體燃料專項整治“回頭看”，全面完成煙花爆竹批發(fā)企業(yè)新一輪標準化評審。工貿(mào)領(lǐng)域，突出整治金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等高風險領(lǐng)域，全面完成重點企業(yè)安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；出臺《寧德市龍頭企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈安全管理十項標準》，強化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)安全管理。

“從源頭抓起，守好‘紅線’，嚴查真改，守好安全生產(chǎn)關(guān)隘。”該負責人表示，抓好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2024年7月25日19時50分前后，第3號臺風“格美”在福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海登陸，并給我市帶來持續(xù)強降雨。

監(jiān)測顯示，臺風“格美”登陸福建之后，全省共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計雨量超700毫米，均在寧德，其中柘榮東源764.7毫米和霞浦水門756.7毫米超有區(qū)域站以來寧德臺風過程雨量極值。

此輪極端強降雨雖造成我市道路損毀、樹木傾倒、電力設(shè)備受損，但因研判及時、預(yù)警到位、行動果斷，早在強降雨來臨前，我市就將涉及區(qū)域21773名群眾全部成功轉(zhuǎn)移。

2024年9月，寧德市委、市政府對全市防御格美工作先進集體和先進個人進行表彰，其中市應(yīng)急局榮立集體三等功。

事實再次證明：精準監(jiān)測、群防群治、預(yù)立而行是防災(zāi)減災(zāi)工作的“訣竅”。

凡事預(yù)立而行，學(xué)會下好先手棋，打好主動仗，謀定在“前”，做好防范化解各種災(zāi)害風險的準備是最基本的素質(zhì)和能力。

為打好自然災(zāi)害應(yīng)對“主動仗”，我市整合設(shè)立突發(fā)性公共事件應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，逐步理順應(yīng)急指揮體系；高質(zhì)量完成自然災(zāi)害綜合風險普查，市應(yīng)急局獲評全省普查成績突出集體；爭取上級救災(zāi)資金3500萬元，落實農(nóng)村住房保險賠付1230戶，協(xié)調(diào)支付理賠款1412.83萬元，最大限度降低災(zāi)害損失。

防汛抗旱是一項專業(yè)性極強的工作，科學(xué)應(yīng)對、精準施策，才能掌握主動權(quán)。

過去的一年，面對雨急汛猛的防汛抗災(zāi)“大考”，我市以“十個有”為重點，全面完成基層防汛能力標準化建設(shè)提質(zhì)增效行動；突出“早準快”，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“1+4”應(yīng)急指揮體系，整合優(yōu)化防汛督查力量，預(yù)置應(yīng)急隊伍，滾動會商研判，及時轉(zhuǎn)移避險，啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)35次38天，有效抵御一輪輪暴雨的來襲。

針對森林防滅火工作，我市開展森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，嚴格管控野外火源，強化農(nóng)事用火報備，排查治理問題隱患210項。建設(shè)森林火險因子綜合監(jiān)測站45個，提高森林火情監(jiān)測和風險預(yù)警能力，預(yù)立而行把災(zāi)害消減在萌芽“前”。

一旦有緊急突發(fā)事件發(fā)生，基層如何迅速集結(jié)各類力量、有效開展處置？

2024年11月6日，我市組織開展首次市級地震災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，模擬臺灣花蓮縣海域發(fā)生里氏7級左右地震，對我市霞浦縣、福鼎市、柘榮縣、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地造成不同程度影響，人員受傷、房屋受損，全市范圍內(nèi)交通、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損，沿海養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊。

演練期間，各救援單位行動迅速、配合緊密，演練順利完成，進一步完善應(yīng)急救援體系，提升防震減災(zāi)救災(zāi)能力和水平，為維護社會穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

兩條腿走路，才能走得穩(wěn)、走得快。在應(yīng)急救援能力提升的同時，我市還不忘健全應(yīng)急救援力量體系。公布寧德市藍天救援隊等14支隊伍為首批市級應(yīng)急救援隊伍并組織集體授牌，寧德參賽隊更榮獲首屆全省社會急力量技能比武競賽團體三等獎。

“這些應(yīng)急裝備，我們不但要認識它，還一定要學(xué)會使用……”為不斷夯實基層防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，過去一年，我市緊盯“人”這個關(guān)鍵因素，以安全宣傳“五進”為主線，開展一系列主題宣傳活動，指導(dǎo)創(chuàng)作應(yīng)急科普宣傳視頻23部，并聯(lián)合市教育局組織“與安全童行”安全主題征文比賽，不斷為廣大人民群眾傳遞安全知識和應(yīng)急技能，讓安全知識在基層生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

應(yīng)急管理沒有休止符?；赝^往，行穩(wěn)致遠，一步一個腳印。全市應(yīng)急系統(tǒng)警鐘高懸、常抓不懈，牢牢守住經(jīng)濟社會發(fā)展底線，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。展望未來，全市應(yīng)急系統(tǒng)將擰成一股繩，堅決守住安全生產(chǎn)基本盤，不斷加強基層應(yīng)急能力和體系建設(shè)，為奮力推進中國式現(xiàn)代化的寧德實踐貢獻應(yīng)急力量。