打破壁壘，抱團(tuán)奮進(jìn)激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”；聯(lián)村共富，資源整合齊步邁向“共富愿景”；攜手共治，美麗鄉(xiāng)村綻放鄉(xiāng)愁柔光……昔日“各自為政”的村莊，如今在“大坦洋”片區(qū)黨委的引領(lǐng)下，融入發(fā)展“一盤棋”，以組織聯(lián)建帶動(dòng)資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、人才聯(lián)育、治理聯(lián)抓，激發(fā)鄉(xiāng)村共富活力，跨出了一條“黨建引領(lǐng)、以強(qiáng)帶弱、組團(tuán)發(fā)展”的新路子，聯(lián)出了全域振興“大坦洋樣本”。

社口坦洋村  吳慶堂  攝

抱團(tuán)奮進(jìn)

奏響“同心曲”下好“聯(lián)手棋”

山巒蒼翠，溪流潺潺。碧波蕩漾的坦洋溪穿山越澗，滋養(yǎng)著兩岸。坦洋、溪坪、溪口、巖下、社口、秀峰6個(gè)村雖一衣帶水，發(fā)展卻各不相同。

作為“坦洋工夫”紅茶發(fā)祥地，坦洋村從“一產(chǎn)獨(dú)步”邁入“三產(chǎn)融合”，村財(cái)突破百萬元，而其他村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對薄弱。

如何在資源稟賦存異、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有別、發(fā)展條件不同的背景下，推動(dòng)片區(qū)各村由單打獨(dú)斗向抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合振興轉(zhuǎn)變？

一場關(guān)于鄉(xiāng)村振興共富理念、路徑、機(jī)制、模式的探索與實(shí)踐，在“大坦洋”拉開了序幕。

2024年，福安市委深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”，依托坦洋村及周邊5個(gè)村組成“大坦洋”片區(qū)，出臺《福安市推進(jìn)“大坦洋”片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施方案》，成立以福安市委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施等5個(gè)工作組，實(shí)施專班專項(xiàng)攻堅(jiān)，政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目優(yōu)先部署、資金優(yōu)先注入、力量優(yōu)先安排，推動(dòng)以坦洋村為龍頭、帶動(dòng)周邊5個(gè)村一體打造、一體發(fā)展。

片區(qū)建立了片區(qū)黨委、聯(lián)建村黨組織、村網(wǎng)格黨小組，由福安市委副書記擔(dān)任片區(qū)黨委書記，建立聯(lián)席會議制度、黨建輪值制度、監(jiān)督考核制度等‘1+N’制度體系，形成‘黨委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、專班落實(shí)’運(yùn)行機(jī)制，積極探索‘部門聯(lián)動(dòng)、跨村聯(lián)建、村企聯(lián)合’聯(lián)動(dòng)新模式，有效發(fā)揮了片區(qū)聯(lián)合黨委的引領(lǐng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動(dòng)能力。”社口鎮(zhèn)黨委書記施衛(wèi)秋說。

奏響“同心曲”，下好“聯(lián)手棋”。上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、條塊雙向貫通的片區(qū)聯(lián)合黨委成為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的最強(qiáng)“堡壘支撐”。

18家機(jī)關(guān)單位、“兩新”組織等掛鉤幫扶大坦洋片區(qū)6個(gè)行政村；3名鄉(xiāng)村振興(特聘)指導(dǎo)員、4名駐村第一書記、1名博士選調(diào)生奔赴振興一線；統(tǒng)籌各級補(bǔ)助資金，生成茶葉綜合產(chǎn)業(yè)交易中心、綜合農(nóng)貿(mào)市場等發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從“一村強(qiáng)”變?yōu)?ldquo;村村好”

時(shí)值寒冬，白云山下的大坦洋片區(qū)建設(shè)熱潮涌動(dòng)。

茶葉加工小微園（一期）開園迎客，4家茶企“拎包”入駐，臨近5個(gè)村的茶葉加工不再犯難。

2024年9月，坦洋村黨支部與中煤水文局黨委啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力”聯(lián)建共建，圍繞清潔能源、溫泉綜合開發(fā)、低碳生態(tài)茶園改造等領(lǐng)域展開合作。

集餐飲、住宿、會務(wù)等多功能于一體的坦洋紅色主題客棧二期項(xiàng)目正加快建設(shè)，項(xiàng)目建成后將助力當(dāng)?shù)匚穆谩⒀袑W(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體為載體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)片區(qū)共富，“串珠成線、連線成片”的鄉(xiāng)村振興新局面正在大坦洋片區(qū)逐漸成型。

“大坦洋生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是片區(qū)聯(lián)合黨委領(lǐng)辦的集體企業(yè)。由6個(gè)村以資源和資金入股，作為‘領(lǐng)頭羊’的坦洋村占股25%，其他村各占股15%。通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、貯藏及研學(xué)、電商等多元化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)增收。”坦洋鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員胡玲芳介紹，從去年7月開辦至今，該公司承接相關(guān)業(yè)務(wù)營收已近百萬元。

夯實(shí)集體“家底”，鼓起村民“錢袋”。目前，片區(qū)黨組織共領(lǐng)辦各類經(jīng)營主體11家，進(jìn)一步強(qiáng)化要素資源整合，提高種植規(guī)模化、品牌化，并加強(qiáng)與高校、科研院所合作，建設(shè)生態(tài)茶園、5G農(nóng)業(yè)智慧茶園等6100多畝。

從“封閉運(yùn)行”到“融合并進(jìn)”，富民強(qiáng)村引擎日益強(qiáng)勁。研學(xué)團(tuán)建、茶文旅康成為坦洋村的新業(yè)態(tài)；秀峰村借著全域旅游的“春風(fēng)”，走上了農(nóng)旅融合新路子；社口村依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)……。

在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，片區(qū)聯(lián)合黨委還積極向外借力引智，引入整村運(yùn)營公司寧福公司，負(fù)責(zé)片區(qū)項(xiàng)目策劃、運(yùn)營和管理。

“村兩委與運(yùn)營團(tuán)隊(duì)密切合作，按村莊發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營，片區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)指導(dǎo)，確保企業(yè)、村集體、村民三方共同受益。”坦洋村黨支部書記李青青說道。

專業(yè)人干專業(yè)事，整體運(yùn)營實(shí)現(xiàn)了企業(yè)優(yōu)勢和鄉(xiāng)村資源深度融合。如今，走進(jìn)坦洋村，“遇見坦洋”新式茶飲、坦洋福茶館、簪花漢服體驗(yàn)館、非遺文創(chuàng)工坊、寧時(shí)光‘庫迪村咖’等10多個(gè)新業(yè)態(tài)成為游客“新寵”。去年，該村接待游客達(dá)7.2萬人。

為進(jìn)一步推動(dòng)“三茶統(tǒng)籌”，片區(qū)還引進(jìn)北京享業(yè)公司成立寧德紅茶葉有限公司，通過“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，打造了58畝低碳生態(tài)茶園，帶動(dòng)村民增加務(wù)工收入。

隨著村企聯(lián)建的不斷深化，要素、資源、人才得到全面整合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

鄉(xiāng)村治理

從“小分割”走向“大協(xié)同”

2025年1月15日16時(shí)30分，在溪口村孝老食堂內(nèi)，飯菜香氣四溢，醬肉、芹菜炒豆皮、炒青菜、燒茄子、雞蛋湯，這樣的四菜一湯令80歲的朱石生大爺很滿意。

由于兒孫都在外地，吃飯問題一直是朱大爺?shù)臒┬氖隆?/p>

朱大爺?shù)碾y題在溪口村并不是個(gè)例。溪口村常住人口300多人，60歲以上的老人有100多人，其中不少是獨(dú)居。如何解決他們的吃飯問題？

“在片區(qū)黨委的協(xié)調(diào)會上，我們將這個(gè)問題拋了出來。開辦孝老食堂的這一民生項(xiàng)目得到了聯(lián)合黨委全力支持。”溪口村副主任劉黎武介紹，上個(gè)月，溪口村孝老食堂建成投入使用，20多個(gè)老人就餐有著落。

有事大伙一起商量，有問題大伙一起解決，片區(qū)各村如同一家人。

在大坦洋片區(qū)建立之初，片區(qū)聯(lián)合黨委就確立了“區(qū)域大事共商、各村難事共議”機(jī)制。將片區(qū)劃分為15個(gè)二級網(wǎng)格，建立村干部聯(lián)系黨員、黨員包戶機(jī)制，夯實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，深入開展“六訪六解”工作。同時(shí)，搭建“情常在夜話”“指導(dǎo)員夜話”等議事平臺，廣泛征集片區(qū)黨員群眾意見建議，通過支部領(lǐng)辦、黨員領(lǐng)崗等形式，解決群眾、企業(yè)訴求80余個(gè)。

在此基礎(chǔ)上，各村還積極推動(dòng)村級事務(wù)聯(lián)抓、社會治安聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)治、鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)育的基層治理新格局，實(shí)現(xiàn)了各村從利益聯(lián)結(jié)到情感融合、治理融合的有效轉(zhuǎn)變。

“我們將結(jié)合‘黨建聚力為民，共建美好家園’活動(dòng)，做深做實(shí)‘六訪六解’工作，講好‘四進(jìn)坦洋’故事、講好大坦洋發(fā)展前景。同時(shí)，統(tǒng)籌整合黨群服務(wù)中心、紅色驛站等陣地，共享聯(lián)建積分超市、孝老食堂等設(shè)施，進(jìn)一步凝聚共治共建力量。”施衛(wèi)秋說道。

來源：閩東日報(bào)記者 茹捷

編輯：陳娥

審核：藍(lán)青 周邦在