6月24日，河北滄縣前唐莊村的一家再生橡膠加工廠內(nèi)，橡膠廢料堆積如山，包圍廠房。

6月22日，河北滄州鹽山縣于庵村，一家橡膠生產(chǎn)作坊車間，橡膠垃圾遍地。

新京報 “招標(biāo)，競標(biāo)者不報以低價，就拿不下標(biāo)的。競標(biāo)者嫌報價過高，供貨商就只能變著法兒摻次品。這是整個產(chǎn)業(yè)鏈的問題，你連著我我連著他，市場已經(jīng)搞壞了。”6月22日，滄州，一家橡膠顆粒廠廠主李子華（化名）哀嘆。

頭一天，滄州市鹽山縣作坊使用廢舊輪胎、電纜加工塑膠跑道被央視曝光。22日，河北多地采取行動，多家廢舊橡膠制造企業(yè)被一夜關(guān)停。

當(dāng)晚，教育部叫停在建和擬建的塑膠跑道工程。

坊間，人們談塑膠跑道色變，6月22日，朝陽區(qū)柏林愛樂小區(qū)一處休閑場地，剛剛鋪好綠色塑膠地面，居民反映有刺激性氣味，6月25日晚上就被施工方拆除。小區(qū)居民戲稱，這恐怕是中國存活時間最短的塑膠跑道。

然而，疑似有毒的跑道是如何一步步進入學(xué)校的？為何全國會有這么多“毒跑道”？新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅僅歸罪于橡膠回收再生行業(yè)顯然有失偏頗，“毒跑道”背后，招標(biāo)、施工、材質(zhì)和檢測等諸多環(huán)節(jié)皆存漏洞。一些小施工隊通過高額回扣掛靠建筑企業(yè)，施工中違規(guī)添加苯類有毒稀釋劑，加工制成“毒跑道”。

談“跑道”色變

在央視曝光的畫面中，距離滄州市區(qū)大約20公里的某村落，從馬路旁開始，各種散發(fā)著臭氣的橡膠垃圾隨處可見。記者描述稱，現(xiàn)場氣味刺鼻。

在一處普通的農(nóng)家院落，廢棄輪胎、電纜，還有一些叫不上名字的橡膠制品交織在一起，堆起了一座座小山。現(xiàn)場一施工單位老板介紹，這些私人作坊常年向當(dāng)?shù)氐氖┕挝还┴?，用于包括北京在?nèi)的多地區(qū)學(xué)校操場改造工程項目。

6月21日晚，央視曝光的就是河北滄州鹽山縣橡膠小作坊，他們使用廢舊輪胎等工業(yè)廢料加工成塑膠跑道原料，且建筑公司負(fù)責(zé)人自己都認(rèn)為這些原料“摻在一起能沒毒嗎？”

6月22日，滄州市鹽山縣在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查，9家橡膠再生廠被查封。

一夜之間，滄州市涉及橡膠生產(chǎn)的企業(yè)全部被要求停產(chǎn)。滄縣一家生產(chǎn)橡膠顆粒的廠商朱勤（化名）也是在6月22日接到的停產(chǎn)通知，當(dāng)?shù)赜行S子里，機器也被貼上了封條。

“現(xiàn)在都在查，我們是偷偷生產(chǎn)的，一天生產(chǎn)二十多噸吧。”廠商朱勤稱，這個廠子是全家老小的飯碗。

網(wǎng)絡(luò)檢索當(dāng)中，滄州橡膠顆粒廠標(biāo)注的地址都指向滄縣舊州鎮(zhèn)南部。6月22日至25日，記者驅(qū)車前往舊州鎮(zhèn)，一路打聽，從10余位路人口中得知，舊州鎮(zhèn)往南數(shù)公里外的前唐莊村一帶，有大量橡膠廠聚集。

前唐莊村距離滄州市區(qū)20公里左右，以生產(chǎn)再生橡膠知名于方圓數(shù)公里的村莊。這里聚集著20多家橡膠制品作坊。

6月25日下午4點，烈日斜在半空不肯退去，把前唐莊罩得像個“悶罐”。村內(nèi)異常安靜，交錯的水泥路上，只有幾只土狗慵懶地趴在陰涼處，見到陌生人作勢哼哼幾聲。多處院墻印著“禁止焚燒橡膠垃圾”的標(biāo)語。

一路向北，橡膠味刺鼻，一家家緊閉的農(nóng)家院，廢舊輪胎、電纜皮和舊膠鞋堆得如小山高，冒出紅色彩鋼板院墻。

這些橡膠作坊，絕大多數(shù)跟農(nóng)家院一樣，用紅色彩鋼板圈出數(shù)十到上千平方米的院子，門前沒有廠名，只有透過堆得冒尖的橡膠廢料，才辨別出它們與普通農(nóng)戶的區(qū)別。

“這里幾乎家家都從事橡膠行業(yè)，我們這兒是橡膠生產(chǎn)基地。”村里的一位老人聊起村里的橡膠作坊并不避諱，直言“京津一帶的橡膠制品都是這里生產(chǎn)的，當(dāng)中就有毒跑道的橡膠顆粒！”

“橡膠生產(chǎn)基地”在輿論風(fēng)暴中遭遇了挫折。村莊內(nèi)，幾乎所有工廠都不見開工跡象，只有少數(shù)工人留守。一家工廠的工人說，附近的企業(yè)也都停了工，“凡是帶黑的，都不讓生產(chǎn)”。

有些沒有院子的作坊，切割過的橡膠片堆在門前，廠房內(nèi)四處散落著更為細(xì)小的黑顆粒。

前唐莊村自上世紀(jì)八十年代就開始發(fā)展橡膠行業(yè)，到目前為止，有80%的村民從事再生橡膠生產(chǎn)。停產(chǎn)風(fēng)波下，前唐莊村再生膠協(xié)會會長唐延雙覺得他們很冤枉，“再生膠和毒跑道之間應(yīng)該是沒有關(guān)系，毒跑道不該把再生膠行業(yè)牽扯進來。”

“毒跑道”與標(biāo)準(zhǔn)危機

去年秋季開學(xué)，深圳多所小學(xué)陸續(xù)爆發(fā)“毒跑道”事件，學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、嘔吐等相關(guān)癥狀。隨后，“毒跑道”開始在全國范圍內(nèi)集中爆發(fā)。

今年6月初，北京西城區(qū)第二實驗小學(xué)白云路分校被曝出，操場存在刺鼻異味，多名學(xué)生出現(xiàn)流鼻血等癥狀，再次引起社會的廣泛關(guān)注。

之后，西城區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局等相關(guān)部門成立了聯(lián)合工作組，對白云路小學(xué)操場和室內(nèi)空氣進行檢測。10天后，西城區(qū)通報該操場檢測結(jié)果顯示，除了一間音樂教室甲醛超標(biāo)外，其余教室的空氣和塑膠操場檢測樣本各項指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

西城區(qū)教委要求學(xué)校實施徹底整改，檢測不合格的音樂教室立即停止使用、拆除裝修材料，而檢測“合格”的塑膠跑道也將全部鏟除。

2015年9月至今，已有25所中小學(xué)或幼兒園被報道存在異味操場或異味跑道，其中絕大多數(shù)案例中，都提到學(xué)生出現(xiàn)過不同程度的不適癥狀。25起案例中，經(jīng)檢測后顯示相關(guān)指標(biāo)不合格或超標(biāo)的，僅有2例。

北京大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任何文義認(rèn)為，雖然塑膠跑道檢測結(jié)果出來是合格的，但是可能對人也是有危害的。檢測往往是取樣，一平方厘米的檢測樣本和一千平米操場跑道產(chǎn)生的有害物質(zhì)肯定不一樣。

滄州一家從事體育設(shè)施建設(shè)業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，“目前國家標(biāo)準(zhǔn)很寬松，也并非強制性，只是符合性標(biāo)準(zhǔn)。”

全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會秘書長劉海鵬介紹，我國執(zhí)行的與塑膠跑道產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分別是體育標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)。如GB/T 22517.6-2011《體育場地使用要求及檢驗方法第1部分：田徑場地》、GB/T14833-2011《合成材料跑道面層》。

這兩項標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了塑膠跑道成品中的有毒有害物質(zhì)限量，包括苯、甲苯+二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯（TDI）、鉛、鎘、鉻、汞。同時還規(guī)定了物理性能如沖擊吸收、抗滑值、拉伸性能等。

對于塑膠跑道鋪裝后對空氣質(zhì)量的影響，目前還沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

“我們當(dāng)初在制定標(biāo)準(zhǔn)時把能預(yù)料的有害物質(zhì)都添加了進去，但沒有預(yù)料到的未納入規(guī)定。”劉海鵬說，對于跑道上方空氣問題，由于沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒辦法評判其是否合格。

劉海鵬稱，目前團隊正在考慮修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，將包括VOC在內(nèi)的其他物質(zhì)加入規(guī)定，并進一步對氣味檢測作出約定。