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新京報消息 一場關于貧困生認定標準的討論，正在引發(fā)社會關注。

8月29日，陜西省教育廳通過其官方網(wǎng)站，發(fā)布《陜西省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作辦法》(下稱《辦法》)，從認定機構與職能、認定范圍與條件等方面，對陜西省屬高校的貧困生認定提出規(guī)范。其中，“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生，引發(fā)爭議。

奢侈消費行為包括經(jīng)常出入網(wǎng)吧

新京報記者注意到，陜西省教育廳的《辦法》中明確，所謂“家庭經(jīng)濟困難學生”，指實施高等學歷教育的公民辦普通本科院校、高職院校、獨立學院以及承擔高職學歷教育的成人高校中，計劃內(nèi)全日制本?？圃谛W生，“學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用”者。

《辦法》中提出，在校生“存在奢侈消費行為”時，“不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生”。所謂奢侈消費行為，不僅包括“家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車”、“平時消費水平明顯高出周圍同學平均生活水平”等，存在“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧”者，同樣存在無法被認定為貧困生的可能。

陜西省同時要求，高校及時糾正認定結果存在的偏差，同時鼓勵家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的學生本人自愿申請退出貧困學生信息檔案庫。此外，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的將依據(jù)有關規(guī)定給予紀律處分，并在其檔案中記載不誠信記錄。

出入網(wǎng)吧次數(shù)難界定

陜西科技大學一名輔導員告訴新京報記者，在校生中，不少男生出入網(wǎng)吧。“學校周邊網(wǎng)吧收費比較低，一般都能負擔起。另外，在具體執(zhí)行中，多少次算是‘經(jīng)常出入’也是問題。”

陜西省教育廳教育脫貧辦公室一名工作人員稱，《辦法》的出臺，是依據(jù)今年1月9日，教育部辦公廳下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》(下稱《通知》)。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，教育部辦公廳下發(fā)的《通知》中，對于貧困生認定并無特別說明，僅要求各地“結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經(jīng)濟能力等因素，確定家庭經(jīng)濟困難學生的認定標準和資助檔次。”

昨日下午，陜西省教育廳學生自主管理中心一名羅姓工作人員告訴新京報記者，《辦法》的出臺，經(jīng)過調(diào)查、論證及公示等程序，對陜西省內(nèi)高校貧困生認定及資助工作做出規(guī)定，但《辦法》僅是總則，陜西省教育廳將督促下屬各學校制定詳細的實施細則。“省廳這是搭建一個框架，具體的認定工作主體還是各個學校。”

■ 回應

具體認定標準各校確定

有質(zhì)疑聲音認為，貧困生資助應著眼于學生客觀經(jīng)濟狀況，對于個人行為不適當?shù)膶W生，學校應加強教育，而非簡單剝奪受助資格。

對于認定標準“過細”，陜西省教育廳學生資助管理中心回應稱，《辦法》中列舉的幾種消費行為，系高校管理中較為常見的情況，在文件中單獨列出，僅為方便學校理解和執(zhí)行。上述羅姓工作人員表示，目前陜西省內(nèi)高?；緦崿F(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋，學生正常的網(wǎng)絡使用需求，完全可以在宿舍內(nèi)解決，如果出入網(wǎng)吧，則“多半是為了玩游戲”，屬于不必要的支出和消費。

昨日，陜西省教育廳對外界質(zhì)疑回應稱，“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”，指的是學生無正當理由不住學校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學校提供有網(wǎng)絡學習條件但經(jīng)常在營業(yè)性網(wǎng)吧進行與學業(yè)無關的消費活動，具體認定標準由各高校根據(jù)實際情況確定。

陜西省教育廳稱，《辦法》中的認定標準，是給高校在認定家庭經(jīng)濟困難學生時提供的參考標準，高?？筛鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟水平參考執(zhí)行，高校有認定的自主裁量權。(記者 王煜)