寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 今后，對銷售均價過高、不接受政府價格指導(dǎo)的樓盤，將不予辦理預(yù)售許可、不予辦理網(wǎng)簽合同備案、不予辦理現(xiàn)房銷售備案。近日，省政府出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控八條措施》，以遏制部分地方房價不合理上漲、過快上漲，促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

禁止信用卡透支付首付

在這八條措施中首先提出，將加強商品房預(yù)售監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價，按照備案價格對外銷售，不得在標(biāo)價和公示的收費之外加價出售房屋或者另行收取未標(biāo)明的費用。新建樓盤首次開盤備案預(yù)售(銷售)均價，要按照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類型項目的備案均價確定。對銷售均價過高、不接受政府價格指導(dǎo)的樓盤，不予辦理預(yù)售許可、不予辦理網(wǎng)簽合同備案、不予辦理現(xiàn)房銷售備案。

同時，進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不準(zhǔn)辦理涉及不動產(chǎn)處分的全項委托公證。要嚴(yán)格審查申請人的真實目的和公證書的用途，不得以簽名(印鑒)屬實公證替代委托公證，以原件與復(fù)印件相符公證規(guī)避對實質(zhì)內(nèi)容的審查。要嚴(yán)格監(jiān)控大額、長期限的消費貸款資金流向，關(guān)閉信用卡對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的POS刷卡端口，堅決遏制個人綜合消費貸款、信用卡透支的資金繞道用于支付首付以及住房消費。

避免“地王”擾亂市場預(yù)期

我省將完善土地出讓方式控制樓面地價上漲。具體措施包括，經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓競價溢價率超出一定比例時，要逐階段要求縮短全額付清土地出讓金的時間、提高商品房可銷售的條件，直至現(xiàn)房銷售等;或采取限報價次數(shù)等方式確定競得人，防止經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出現(xiàn)區(qū)域性樓面單價新高，避免“地王”擾亂市場預(yù)期。商品住房供求矛盾突出、價格上漲壓力較大的城市，要推出一批“限房價、競地價”項目，穩(wěn)定市場預(yù)期。

同時，金融管理部門要加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款、銀行理財、資產(chǎn)管理計劃、信托計劃等流向開發(fā)企業(yè)的資金用途監(jiān)管，不得用于支付土地出讓價款。各地要建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經(jīng)國土資源部門和有關(guān)金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，并列入“黑名單”。

年內(nèi)啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)

八條措施還包括，年內(nèi)啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)。各地要根據(jù)實際，啟動建設(shè)一批共有產(chǎn)權(quán)住房，尤其是商品住房供求矛盾突出、價格上漲壓力較大、人口凈流入的城市，要加快發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，作為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長期政策，重點解決本地戶籍無房戶、符合購房條件外來人口及重點人才的居住需求。

共有產(chǎn)權(quán)住房的購房人擁有部分產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)份額為購房人實際出資額占同地段、同品質(zhì)商品住房價格的比例，其余產(chǎn)權(quán)份額由政府指定的機構(gòu)持有。共有產(chǎn)權(quán)住房只能用于購房人自住，不得擅自出租、轉(zhuǎn)借、改變用途。取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后，方可上市交易，同等條件下，政府享有優(yōu)先購買權(quán)。上市交易所得價款，按產(chǎn)權(quán)份額公平分割。購房人可增購共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)份額，直至取得完全產(chǎn)權(quán)。

三年基本完成棚戶區(qū)改造

今后，我省還將增加租賃住房供應(yīng)，擴大公共租賃住房保障范圍，并在三年基本完成棚戶區(qū)改造。

八條措施中提出，將進一步降低公共租賃住房準(zhǔn)入門檻，公共租賃住房保障對象擴大到新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民。完善公共租賃住房分配方式，對環(huán)衛(wèi)工人、公交司機、地鐵職工等長期從事城市市政公用行業(yè)運營維護作業(yè)人員，以及青年醫(yī)生、青年教師、專業(yè)技術(shù)人員等，可實行分類保障、定向供應(yīng)。

同時，將實施棚戶區(qū)改造行動計劃，統(tǒng)籌做好2018～2020年棚改三年規(guī)劃，落實土地、財稅、金融等支持政策，加快棚改進度。優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境較差、居民改造意愿迫切的區(qū)域，3年內(nèi)基本完成現(xiàn)有城市棚戶區(qū)、城市危房、城市建成區(qū)內(nèi)城中村、國有林場危舊房、墾區(qū)危房改造。加快推進棚改項目前期工作，提前做好2018年棚改項目落實、資金籌措，確保2018年棚改項目早開工、早見效。

打擊捂盤惜售等違規(guī)銷售行為

除此之外，八條措施還包括，督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開竣工。各地要全面開展閑置土地專項清理和房地產(chǎn)項目建設(shè)進度動態(tài)巡查，督促拿地企業(yè)按照土地出讓合同約定開工、竣工。對受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴(yán)格按違約處理;對企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，禁止相關(guān)企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加土地交易活動。

與此同時，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。堅決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積房源、捂盤惜售等違規(guī)銷售行為，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、哄抬房價、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為。要將違法違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人記入信用不良記錄，并公開通報，發(fā)布房地產(chǎn)領(lǐng)域失信企業(yè)和失信人員名單，建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制。