中共福建省委十屆十一次全會在榕舉行

全會由省委常委會主持 省委書記尹力講話

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對福建工作重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了尹力受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》

中國共產黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議決議（2020年12月21日中國共產黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月21日在福州舉行。全會由省委常委會主持，省委書記尹力講話。

出席這次會議的有省委委員66人，省委候補委員14人。省紀委常委、有關方面負責同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了尹力受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。尹力就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了一年來省委常委會的工作。一致認為——

面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，全方位推動高質量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴治黨，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經濟增長回穩(wěn)向好，民生保障扎實有效，社會大局保持穩(wěn)定，各項工作取得新的進展。

全會高度評價全省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就——

“十三五”時期，全省地區(qū)生產總值接連躍上三萬億元、四萬億元臺階，經濟總量實現(xiàn)趕超目標，人均地區(qū)生產總值突破十萬元，分別位居全國第八位和第五位；經濟結構持續(xù)優(yōu)化，高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經濟等比重持續(xù)上升，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設穩(wěn)步推進；高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前一年實現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧、二千二百零一個貧困村全部退出、二十三個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽；污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，主要污染物排放量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質量全國領先；省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化“四梁八柱”基本確立，營商環(huán)境建設、重點領域改革取得重要階段性成果；對外開放持續(xù)擴大，自由貿易試驗區(qū)取得一批全國首創(chuàng)創(chuàng)新成果，二十一世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設成效顯著；閩臺各領域融合不斷深化，臺胞臺企同等待遇政策有效落實；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，民生社會事業(yè)領域短板加快補齊；人民生活水平顯著提高，社會保障體系全面覆蓋，社會安定有序、團結和諧、充滿活力；全面從嚴治黨向縱深推進，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成，全面建成小康社會勝利在望，新時代新福建建設向前推進了一大步。福建發(fā)展取得重大成就，根本在于有習近平總書記掌舵領航，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于全省廣大黨員干部群眾真抓實干、團結奮斗。

全會深入分析了新發(fā)展階段福建發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)——

我省正全方位推動高質量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，具有扎實發(fā)展基礎，擁有難得發(fā)展機遇。習近平總書記在福建工作期間的一系列重要理念和重大實踐，親自擘畫的新福建建設宏偉藍圖，將繼續(xù)引領我們攻堅克難、奮勇前行；黨中央明確支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)；我省處于工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉型期、市場化深化期、基本公共服務均等化提質期，各方面積極因素加速匯聚，完全有基礎、有條件、有信心、有能力在新發(fā)展階段取得更大突破。

同時，也要清醒看到我省科技創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求、產業(yè)結構不優(yōu)、產業(yè)鏈發(fā)展水平不高、重大項目接續(xù)不足、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡、居民收入水平有待提升、基本公共服務供給任務較重、生態(tài)環(huán)保和社會治理亟待加強等。我們必須胸懷“兩個大局”，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，發(fā)揚充沛頑強的斗爭精神，集中精力辦好福建的事。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展總體要求，強調——

要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以全方位推動高質量發(fā)展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在建設現(xiàn)代化經濟體系上取得新的更大進展，在服務全國構建新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大突破，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章。

全會提出了“十四五”時期發(fā)展主要目標和到二〇三五年遠景目標——

“十四五”時期，要努力實現(xiàn)經濟實力更強、改革開放更深入、社會文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。到二〇三五年，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我省基本實現(xiàn)全方位高質量發(fā)展超越，“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現(xiàn)更加嶄新的面貌。

全會提出——

把科技創(chuàng)新作為第一動力源，全面建設創(chuàng)新型省份。深入實施科教興省、人才強省、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，建設高水平創(chuàng)新平臺體系，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和潛力，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

全會提出——

全面優(yōu)化產業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點，深入推進先進制造業(yè)強省、質量強省，打造“六四五”產業(yè)新體系，大力加快數(shù)字福建建設，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，強化經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

全會提出——

把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，積極服務并深度融入新發(fā)展格局。全面促進消費擴容提質，積極擴大有效投資，打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點，構建國內國際雙循環(huán)的重要通道，打造貫通南北、聯(lián)接東西、通江達海的大動脈，努力成為服務“一帶一路”、中西部及周邊地區(qū)的前沿樞紐。用好促進國內國際雙循環(huán)的重要力量，發(fā)揮我省民營經濟比重大、僑胞數(shù)量多的特色優(yōu)勢，讓更多高端資源要素匯聚福建，讓更多福建產品和服務走向全國、走向全世界。

全會提出——

完善市場經濟體制機制，以深層次改革激發(fā)新發(fā)展活力。深入推進國企改革三年行動，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，推動民營經濟掀起新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，建立健全“馬上就辦”常態(tài)化機制，全面建設數(shù)字政府，推動“互聯(lián)網+政務服務”升級，持續(xù)深化機關效能建設，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化便利化國際化營商環(huán)境。

全會提出——

加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，走符合福建特點的鄉(xiāng)村振興之路。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行“弱鳥先飛”理念，發(fā)揚“滴水穿石”精神，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進鄉(xiāng)村建設，深化農業(yè)農村改革，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

全會提出——

構建高質量發(fā)展的國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全國土空間規(guī)劃體系，推進宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化，做深做實新時代山海協(xié)作，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，大力建設“海上福建”，全面振興老區(qū)蘇區(qū)。

全會提出——

推動文化繁榮興盛，加快建設文化強省。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，全面提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系，讓八閩文化熠熠生輝、煥發(fā)生機，更好滿足人民文化需求。

全會提出——

持續(xù)實施生態(tài)省建設戰(zhàn)略，打造高顏值的美麗福建。深化拓展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，促進綠色低碳發(fā)展，制定實施力爭碳排放提前達峰行動方案，實施藍天碧水碧海凈土工程，推廣筼筜湖、木蘭溪治理和長汀水土流失治理經驗，加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護和修復，推進資源全面節(jié)約高效利用，建設美麗中國示范省份。

全會提出——

建設二十一世紀海上絲綢之路核心區(qū)，全面提高對外開放水平。深入推進“絲路海運”等標志性工程，深化自由貿易試驗區(qū)改革開放，提升廈門經濟特區(qū)開放水平，建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地，推進平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)，構建更高水平開放型經濟新體制，加快建設開放強省。

全會提出——

改善人民生活品質，扎實推動共同富裕。堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，多渠道促進居民增收，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，建設高質量教育體系，健全社會保障體系，全面推進健康福建建設，加強和創(chuàng)新社會治理，讓人民群眾共享現(xiàn)代化成果。

全會提出——

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安福建。堅持總體國家安全觀，把人民生命安全擺在首位，提高經濟安全保障能力，維護社會穩(wěn)定，鞏固國家安全防線，建設軍民融合深度發(fā)展典范區(qū)域，筑牢國家安全東南屏障。

全會提出——

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設臺胞臺企登陸的第一家園。貫徹落實黨中央對臺大政方針，以兩岸同胞福祉為依歸，深化閩臺各領域融合，為促進兩岸關系和平發(fā)展、促進祖國統(tǒng)一發(fā)揮更大作用。

全會強調——

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，推進社會主義政治建設，深化法治福建建設，深化閩港澳僑合作，健全規(guī)劃制定和落實機制。

全會要求——

全省各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，持之以恒全方位推動高質量發(fā)展超越。聚焦重點發(fā)力，以細化的目標、實化的任務、硬化的措施，把全會各項部署做細做實做成。加強黨的全面領導，提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為我省“十四五”時期發(fā)展提供堅強政治保證。

全會號召，

全省上下要更加緊密地團結在

以習近平同志為核心的黨中央周圍，

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，

同心同德謀發(fā)展，

沉心靜氣促超越，

苦干實干、拼搏進取，

加快新時代新福建建設，

奮力譜寫全面建設

社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章！