圖一：福海關(guān)關(guān)署及海關(guān)職員的合影。攝于1908年

圖二：福海關(guān)幫辦公館。攝于1908年

圖三：福海關(guān)稅務(wù)司公館。攝于1908年

圖四：1940年7月21日，日軍襲擊三都島照片。

說起三都澳，不能不提福海關(guān)。1898年，在西方列強(qiáng)侵略下，為償還外債，清政府總理衙門提議自開三都澳為商埠“振興商務(wù)，擴(kuò)充利源”，得到光緒帝認(rèn)可。1899年5月8日，閩浙總督許應(yīng)骙飭委鑲紅旗協(xié)領(lǐng)明玉，會(huì)同稅務(wù)司前往三都澳正式開關(guān)。三都澳成為福建省最早的自開商埠，也是中國近代最早的自開商埠，同時(shí)設(shè)立福海關(guān)，是繼閩海關(guān)、廈海關(guān)之后福建省設(shè)立的第三個(gè)海關(guān)。福海關(guān)幾經(jīng)沿革，歷經(jīng)晚清、民國、共和國，見證了三都澳開埠近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展與繁榮、落幕與退場。

筆者通過網(wǎng)絡(luò)、圖書刊物等多方搜尋，覓得若干珍貴的福海關(guān)老照片等資料，其中多份資料為首次公諸于眾，從中可以一瞥福海關(guān)及三都澳商埠的興衰。

圖一至圖三攝于1908年，出自于大名鼎鼎的清海關(guān)總稅務(wù)司羅伯特·赫德（Robert Hart，1835-1911）所收藏的相冊，現(xiàn)藏于赫德的母校——北愛爾蘭貝爾法斯特女王大學(xué)的圖書館。

羅伯特·赫德，英國人，1854年來華，1861年至1911年間擔(dān)任清海關(guān)總稅務(wù)司。1898年,三都澳籌備開埠時(shí)，赫德也表示贊成，認(rèn)為三都澳“似能作為與沿海各口來往貿(mào)易之區(qū)”。

這幾張照片展現(xiàn)了福海關(guān)成立之初的面貌。

圖一為福海關(guān)關(guān)署及關(guān)員的合影。福海關(guān)關(guān)署，俗稱海關(guān)大樓，是福海關(guān)最主要的辦公場所，英式建筑，單層脊頂，圓拱形百葉門窗，整體白墻灰瓦，正門匾額上寫著 “福海關(guān)”三個(gè)大字，位于三都島西南端碼頭附近，面朝海港，是當(dāng)時(shí)三都島最顯眼的建筑，該處也因此得名海關(guān)埕。

據(jù)福建省檔案館編《潮涌海西——福建現(xiàn)代化歷史進(jìn)程》福海關(guān)關(guān)署建筑圖紙所示，福海關(guān)關(guān)署前后、兩側(cè)均為走廊。從門口臺(tái)階拾步而上，入正門后，即為大廳，再往內(nèi)為接待室和資料室，左側(cè)設(shè)稅務(wù)司辦公室和文案辦公室，右側(cè)設(shè)會(huì)計(jì)、書辦室和總辦公室，與照片恰好相互印證、補(bǔ)充。照片還展示了福海關(guān)的人員情況。福海關(guān)按照洋關(guān)建制，分別設(shè)內(nèi)班、外班、海班三科：內(nèi)班是海關(guān)的行政部門，負(fù)責(zé)行政和會(huì)計(jì)，由一名稅務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)，其下還有幫辦、同文供事、文案、書辦等協(xié)助；外班主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場貨物檢驗(yàn)，包括驗(yàn)貨員、鈐字手（稽查員）、巡役聽差等；海班主要負(fù)責(zé)港口管理，包括水手、伙夫、輪役等。據(jù)1906年的《福海關(guān)題名錄》記載：福海關(guān)共有職員79人，其中內(nèi)班9人，外班34人，海班8人。此外，在赫德提議下，1896年清政府批準(zhǔn)海關(guān)兼辦郵政，各關(guān)稅務(wù)司兼任郵政司，三都澳開埠同時(shí)還設(shè)立了三都澳郵局，也由福海關(guān)分管，該部分職員28人，包括郵局供事、文案、信差、聽差。

圖二為福海關(guān)幫辦公館（俗稱“幫辦行”）。公館正面與福海關(guān)關(guān)署十分相近，但兩側(cè)及后部沒有走廊。公館邊有一排附屬建筑，據(jù)孫祖濤先生回憶及王致純先生記述，從左至右依次為廚房、儲(chǔ)存室及兩間工舍，右側(cè)有一鴿舍，幫辦還雇人飼養(yǎng)鴿、兔、雞等家禽家畜。為了夏天儲(chǔ)藏食物，在公館后方挖有冰窖（或稱冰井），窖口直徑約2米，窖深約十余米，窖沿設(shè)有圍欄，窖上建有亭蓋，亭蓋下安有滑輪，以繩索系一籮筐運(yùn)送食物。各類設(shè)施一應(yīng)俱全，生活條件十分優(yōu)越。幫辦公館一直保存到上世紀(jì)80年代，可惜后被海軍拆除。在各地海關(guān)中，幫辦職位僅次于稅務(wù)司，主要負(fù)責(zé)協(xié)助稅務(wù)司工作，在稅務(wù)司職位空缺時(shí)也有由幫辦任海關(guān)主管，福海關(guān)常有此例。

圖三為福海關(guān)稅務(wù)司公館（俗稱“稅務(wù)司行”），即福海關(guān)稅務(wù)司的居所，是至今僅存的福海關(guān)建筑遺跡，位于三都島松岐村半山腰，占地面積500平方米，建筑面積920平方米，進(jìn)深23米，面闊20米，高11.2米，仿英國皇家辦公大樓樣式，磚木混凝土結(jié)構(gòu)，雙層正方脊頂，圓拱形百葉門窗。稅務(wù)司公館前有一塊草坪，照片上草坪邊還有一石滾（或稱碌碡），用于碾壓草坪，可供聚會(huì)等活動(dòng)。據(jù)相關(guān)文史資料記載，稅務(wù)司公館內(nèi)裝修精致、各類設(shè)施一應(yīng)俱全。

福海關(guān)開關(guān)后，三都澳對外貿(mào)易逐漸發(fā)展，以出口茶葉為主，雖也進(jìn)口煤油、日用品、雜貨等，但遠(yuǎn)不及茶葉出口之比重，堪稱“海上茶葉之路”。在閩浙總督許應(yīng)骙等人積極籌措下，島上修橋筑路、建起茶貨屯棧，商貿(mào)日益興盛。福海關(guān)首任主管麥嘉林（C.A.Mcllum，英國人，三等一級幫辦）在《三都澳海關(guān)十年報(bào)》（1901-1911）寫道“這個(gè)新拓口岸像鳳凰一樣從海上出現(xiàn)了”。1901年11月11日，常關(guān)、洋關(guān)合并，統(tǒng)稱常稅總口，由福海關(guān)稅務(wù)司監(jiān)管。福海關(guān)幾乎把海港所有的業(yè)務(wù)集于一身，成了海港的主宰者。值得一提的是，福海關(guān)所分管的三都澳郵局發(fā)展迅速，1902年11月16日升為三都澳郵政總局，成為全國35個(gè)郵界之一，直屬總郵政司。在當(dāng)時(shí)，即使身在異國他鄉(xiāng)，只要在信封上寫上“三都澳”，貼上郵票，郵件即能寄到。

隨著商埠發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易額增長，中央銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行、福建省銀行等紛紛進(jìn)駐，先后有13個(gè)國家21家公司在此開辦洋行，意大利等國設(shè)置了領(lǐng)事館、辦事處或代表處機(jī)構(gòu)，在交通、文化、宗教等方面交流密切。茶樓煙館、歌臺(tái)酒肆等大小商店達(dá)200余家，人流如織，商船如云。

經(jīng)過多年發(fā)展，三都澳至民國時(shí)期已極為繁盛，三十年代末，島上人口約二萬五千人，是開埠時(shí)的三倍，增加部分多為全國各地乃至外國的外來人口。

筆者又從《舊中國海關(guān)歷史圖說》一書中，發(fā)現(xiàn)了多張攝于1931年和1932年的三都澳、福海關(guān)老照片。據(jù)該書記載：1931年10月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)席卷三都澳，島上建筑悉遭破壞，福海關(guān)關(guān)署、驗(yàn)貨房、外班關(guān)員辦公處等建筑雖受毀嚴(yán)重，但次年就完成重建、修復(fù)。

1937年，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭，1939年8月和1941年4月，福州、廈門相繼被日軍封鎖，三都澳成為福建唯一出?？?，不僅保持進(jìn)出口貿(mào)易，還運(yùn)輸了大量抗日物資、生活用品、生產(chǎn)資料，緩解了戰(zhàn)時(shí)物資短缺。日軍對三都澳更加緊猛攻，1940年，日軍數(shù)次派出飛機(jī)、軍艦轟炸三都島，福海關(guān)關(guān)署、各銀行、辦事處等重要建筑成為打擊目標(biāo)，在戰(zhàn)火中化為瓦礫，日本陸戰(zhàn)隊(duì)更在三都街道縱火，商鋪、民房付之一炬，三都港一度遭到封鎖。圖四為日軍1940年7月21日襲擊三都島照片，出自于1940年8月發(fā)行的《支那事變畫報(bào)》第86輯，隱約可見半山上的福海關(guān)稅務(wù)司公館。除稅務(wù)司公館外，福海關(guān)其余建筑均毀于戰(zhàn)火。福海關(guān)雖仍存續(xù)，但受戰(zhàn)事影響，貿(mào)易清淡。1942年4月1日，福海關(guān)降為閩海關(guān)管轄的三都澳分關(guān)（福海分關(guān)），全關(guān)職員僅剩8人。后又遷到賽岐，改稱賽岐分關(guān)。1945年9月1日抗戰(zhàn)勝利后遷回三都，改為三都支關(guān)。共和國成立后，1952年7月，因國防需要而設(shè)立軍港，三都支關(guān)被撤銷。福海關(guān)的歷史至此劃上句號。

福海關(guān)從成立到撤銷不過半個(gè)多世紀(jì)，雖然由于種種原因，它未能完成設(shè)立時(shí)的宏愿，但它所聯(lián)結(jié)的海上“茶路”“郵路”使其蜚聲海內(nèi)外，它所締造的一方繁榮、帶動(dòng)的中西方文化交流，以及在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期發(fā)揮的重要作用，使其影響深遠(yuǎn)，永載史冊。