三都澳內(nèi)的海洋牧場(chǎng)新貌 范陳春 池惟強(qiáng) 攝

上汽寧德基地第一臺(tái)通線車(chē)下線。 心逸 攝

美麗鄉(xiāng)村塘洋一角 范陳春 攝

俯瞰寧德中心城區(qū)。 范陳春 葉著 攝

生態(tài)海灣新城東僑開(kāi)發(fā)區(qū) 謝書(shū)秋 攝

福建日?qǐng)?bào)(李向娟 范陳春) 16日下午，福建省慶祝新中國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)寧德專(zhuān)場(chǎng)在省政府新聞發(fā)布廳舉行。寧德市委書(shū)記郭錫文，寧德市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁偉新，寧德市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾智勇等從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等方面，介紹了寧德取得的成就。

70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和福建省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，寧德歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾弘揚(yáng)“滴水穿石”精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、克難奮進(jìn)，書(shū)寫(xiě)了壯麗篇章。寧德是習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)工作過(guò)的地方，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)總書(shū)記在寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)“弱鳥(niǎo)先飛”意識(shí)、“滴水穿石”精神、“四下基層”制度和“行動(dòng)至上”作風(fēng)，始終激勵(lì)著寧德干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，為寧德發(fā)展注入不竭動(dòng)力，引領(lǐng)寧德發(fā)展邁上新臺(tái)階。

70年間，寧德市委市政府一任接著一任干，久久為功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)四個(gè)歷史性變化：綜合實(shí)力變強(qiáng)，豐滿(mǎn)了“弱鳥(niǎo)的羽翼”；人民生活變富，踏上了“幸福小康路”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)，奏響了“經(jīng)濟(jì)大合唱”；城鄉(xiāng)面貌變美，實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。

進(jìn)入新時(shí)代，寧德，這座山海交融的城市，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，踏浪而歌，續(xù)寫(xiě)華章，奏響新時(shí)代的華麗篇章。

四大變化 展現(xiàn)寧德發(fā)展“高素質(zhì)”

“70年砥礪前行，70年滄桑巨變。寧德唱響了‘弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石’的奮斗贊歌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。”郭錫文深有感慨。

一是綜合實(shí)力變強(qiáng)，豐滿(mǎn)了“弱鳥(niǎo)的羽翼”。70年來(lái)，寧德經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，2018年全市GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到1942.8億元、200.77億元，比1950年增長(zhǎng)420倍、5396倍。

寧德立足山海，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，抱回一個(gè)個(gè)“金娃娃”。短短近十年，誕生一個(gè)個(gè)全國(guó)乃至全球之最——全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，全球最大的消費(fèi)類(lèi)聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地，全國(guó)規(guī)劃布局最合理、裝備水平領(lǐng)先的整車(chē)生產(chǎn)基地，全球最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地，世界純度最高的氧化鋯系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國(guó)抗乙肝病毒藥物領(lǐng)域產(chǎn)品線最全的生產(chǎn)基地……

二是人民生活變富，踏上了“幸福小康路”。70年來(lái)，農(nóng)民人均可支配收入從1978年的98元提高到2018年的16147元。屏南縣、霞浦縣、古田縣、壽寧縣4個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)，奏響了“經(jīng)濟(jì)大合唱”。70年來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，與1950相比，2018年第一產(chǎn)業(yè)比重下降60.3個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高37.2和23.1個(gè)百分點(diǎn)。

2018年，寧德農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，增速居全省第二位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，增速居全省首位；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，增速居全省首位。

四是城鄉(xiāng)面貌變美，實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。70年來(lái)，交通路網(wǎng)穿山越海，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，全市建成區(qū)面積從4.3平方公里，擴(kuò)大到近120平方公里。其中，中心城區(qū)建成面積擴(kuò)大到34平方公里，鋰電新能源小鎮(zhèn)成為全省唯一入選第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)名單。一座宜業(yè)宜居宜游的新興港口城市加速崛起。

溫福鐵路、合福鐵路建成通車(chē)，衢寧鐵路加快建設(shè)，縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車(chē)，全市公路里程突破1.2萬(wàn)公里，鐵路運(yùn)營(yíng)總里程216公里；港口從全封閉逐步走向?qū)ν忾_(kāi)放，萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭10個(gè)，貨物吞吐量突破3000萬(wàn)噸。

特別是，1988年以來(lái)的30多年，是寧德發(fā)展質(zhì)效最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最快的時(shí)期。30多年來(lái)，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)12.3%、21.4%、17.5%、13.2%。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 貧困發(fā)生率降至不足萬(wàn)分之一

在寧德發(fā)展的歷史性變化中，百姓脫貧致富的變化最為亮眼。30多年來(lái)，寧德把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，續(xù)寫(xiě)了“擺脫貧困”新篇章。

目前，寧德全市貧困人口從上世紀(jì)80年代中期的77.5萬(wàn)人下降到今年上半年的75人，貧困發(fā)生率降至不足萬(wàn)分之一，今年將實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

扶貧先扶志。寧德通過(guò)組建理論輕騎兵，選取數(shù)百個(gè)“扶貧團(tuán)隊(duì)”、百名“扶貧先鋒”、百個(gè)“脫貧之星”，實(shí)施科技特派員制度等，破除貧困戶(hù)“等靠要”思想，增強(qiáng)“敢脫貧”信心、提升“能脫貧”本領(lǐng)。

對(duì)于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困鄉(xiāng)村，寧德大力實(shí)施造福搬遷，幫助40.4萬(wàn)人“挪窮窩、拔窮根、換窮業(yè)”。而對(duì)因?qū)W致貧的家庭，寧德實(shí)行從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，全程實(shí)行2000~5000元的差別化資助，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。

脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策。寧德因地制宜、精準(zhǔn)施策，大力推行金融扶貧、科技扶貧、龍頭帶動(dòng)、造福搬遷等扶貧模式，重點(diǎn)開(kāi)展“一戶(hù)一增收”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，選準(zhǔn)選好適合群眾發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使90%以上貧困戶(hù)都有一項(xiàng)脫貧增收的穩(wěn)定項(xiàng)目。

寧德通過(guò)每年統(tǒng)籌1.5億元以上財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金、建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池等措施，幫助群眾解決資金難題；通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等方式，帶動(dòng)1.5萬(wàn)戶(hù)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，寧德實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，在全省率先出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，推出“1+8”政策制度體系和“十個(gè)一批”具體舉措，著力配強(qiáng)基層扶貧隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷加強(qiáng)脫貧一線核心力量，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

抱好“金娃娃” 加快高質(zhì)量發(fā)展

寧德踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引進(jìn)寧德時(shí)代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項(xiàng)目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等四個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起寧德高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“四梁八柱”。

“一個(gè)龍頭企業(yè)打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”寧德緊盯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群核心鏈條抓招商，近兩年累計(jì)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目225個(gè)、總投資1050多億元。

在鋰電新能源產(chǎn)業(yè)上，寧德目前已引進(jìn)落地37家配套企業(yè)，涵蓋正負(fù)極材料、隔離膜、電解液及電池構(gòu)件材料等核心部件，使得龍頭企業(yè)80%的采購(gòu)可就近實(shí)現(xiàn)，去年該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值487.3億元、同比增長(zhǎng)31.7%，2020年產(chǎn)值可望突破1000億元。

在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上，同步引進(jìn)31家一級(jí)核心配套商企業(yè)。一、二期項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)能將達(dá)到60萬(wàn)輛，產(chǎn)值近千億元。

在不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)上，寧德已建成以青拓系列項(xiàng)目為龍頭，甬金、宏旺等項(xiàng)目為配套，實(shí)現(xiàn)200系、300系、400系產(chǎn)品全覆蓋，涵蓋“原料—冶煉—熱軋—冷軋—不銹鋼制品”的產(chǎn)業(yè)鏈條，去年該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，正加快引進(jìn)建設(shè)下游高端項(xiàng)目。

“龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)后，我們注重龍頭招龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。”郭錫文說(shuō)。考慮到四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，寧德市對(duì)接引建青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園、格林美循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，形成從鎳、鈷原材料提取到正極材料、鋰電池、新能源汽車(chē)制造以及汽車(chē)、動(dòng)力電池回收利用全閉環(huán)。

寧德還探索創(chuàng)新山海聯(lián)合招商機(jī)制，推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向?qū)幍赂骺h（市、區(qū)）延伸拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在所有山區(qū)縣域全覆蓋，加快構(gòu)建有機(jī)融合、串聯(lián)山海、持續(xù)擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

抱好“金娃娃”、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，全力做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“寧德制造”加速崛起。

當(dāng)前，寧德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平加速提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步形成“3個(gè)3000億”的滾動(dòng)接續(xù)態(tài)勢(shì)，即目前全市工業(yè)總產(chǎn)值3000多億元，正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值3000多億元，正在洽談對(duì)接的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值3000多億元。未來(lái)幾年，寧德有望邁入“萬(wàn)億工業(yè)時(shí)代”。

如今，寧德匯聚起高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的澎湃動(dòng)力。

“唱山歌、念海經(jīng)” 走出閩東特色的鄉(xiāng)村振興路

寧德鄉(xiāng)村振興之路該如何走出特色？

“唱山歌、念海經(jīng)”，寧德扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)振興”。梁偉新表示，眼下，寧德正全力做大茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉和鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一縣一特色”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)振興撬動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

目前，一尾魚(yú)、一葉茶、一朵菇、一個(gè)果、一根參等，已成為寧德特色農(nóng)產(chǎn)品的響亮名片，是農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。比如，一尾大黃魚(yú)，2018年產(chǎn)量達(dá)14.65萬(wàn)噸，約占全國(guó)的80%，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。寧德著力打好改水改廁和垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2016年起，寧德在全省率先開(kāi)展改水改廁試點(diǎn)行動(dòng)，全市2137個(gè)建制村已完成改廁94.8%、改水94.5%，今年底將全面完成農(nóng)村的改水改廁工作。同時(shí)，打好垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、專(zhuān)人保潔實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。

筑牢“文化魂”，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。比如，屏南龍?zhí)洞逋ㄟ^(guò)引進(jìn)一個(gè)文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，興旺了一個(gè)村，帶動(dòng)了一片區(qū)域發(fā)展。霞浦半月里村，通過(guò)“攝影導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)+公司+村民+文化”運(yùn)行模式，讓半月里走進(jìn)攝影愛(ài)好者的視線，村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)增收。

鄉(xiāng)村振興既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。梁偉新說(shuō)：“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，需要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，做到‘機(jī)制活’。如建立帶動(dòng)幫扶機(jī)制、人才引育機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制。”

目前，寧德已篩選出306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村，通過(guò)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“抓兩頭、帶中間”，確保“鄉(xiāng)村振興一個(gè)村都不落下”。同時(shí)，寧德市財(cái)政3年安排1億元，帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）以及社會(huì)各界更多的資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去。

為吸引更多人才涌向鄉(xiāng)村，寧德制定《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航計(jì)劃”，組織動(dòng)員一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的臨近退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員，目前已有80多名處級(jí)干部報(bào)名參加。此外，制訂考評(píng)辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

生態(tài)治理 構(gòu)筑綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

如何守護(hù)好綠水青山、碧海藍(lán)天？“這些年，寧德堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，構(gòu)筑了寧德綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”郭錫文說(shuō)，寧德主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，打好海上綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)改水改廁工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。

從全省角度看，寧德經(jīng)濟(jì)體量不大，但前些年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)尤為艱巨。因此，寧德算好生態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，果斷關(guān)閉18家“地條鋼”企業(yè)、化解407萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，并關(guān)閉221家石材企業(yè)。

雖然犧牲了一時(shí)的GDP，但換來(lái)生態(tài)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，寧德重點(diǎn)流域優(yōu)良水質(zhì)100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列。

寧德海域面積4.45萬(wàn)平方公里、海岸線1046公里，都占全省的三分之一。在這片海上，有近14萬(wàn)人從事海上養(yǎng)殖，2018年全市漁業(yè)產(chǎn)量近100萬(wàn)噸，產(chǎn)值200多億元。但因長(zhǎng)期盲目擴(kuò)張、無(wú)序養(yǎng)殖，三都澳生態(tài)環(huán)境遭到破壞，每次臺(tái)風(fēng)過(guò)后，海面上漂滿(mǎn)白色泡沫浮球和木板。

為此，自去年7月起，寧德市委市政府下定決心，力爭(zhēng)用兩年半實(shí)現(xiàn)全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海上養(yǎng)殖全部清退，養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施全面改造升級(jí)，海上垃圾得到及時(shí)收集處理。

截至目前，寧德已累計(jì)投入32.5億元，清退漁排13.9萬(wàn)口、藻類(lèi)2.4萬(wàn)畝，升級(jí)改造漁排20.3萬(wàn)口、藻類(lèi)30.6萬(wàn)畝，清理海漂垃圾近2萬(wàn)噸，無(wú)度無(wú)序養(yǎng)殖局面得到有效扭轉(zhuǎn)。升級(jí)改造后的塑膠養(yǎng)殖設(shè)施成功經(jīng)受住今年“利奇馬”等臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，白點(diǎn)病大量減少，海產(chǎn)品品質(zhì)與效益不斷提升。

如今，在霞浦、福鼎、福安等地海域，可以驚喜見(jiàn)到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華白海豚的美麗身影……