人民網(wǎng)-福建頻道

霞浦縣地處福建省東北部，位居臺(tái)灣海峽西北岸，素有“閩浙要沖”“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，是“四下基層”工作方法的實(shí)踐地。近年來(lái)，霞浦縣委、縣政府弘揚(yáng)“容山納海，立新致遠(yuǎn)”的霞浦精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建設(shè)新時(shí)代新霞浦，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，全力推動(dòng)“全域旅游”發(fā)展。人民網(wǎng)福建頻道“市縣領(lǐng)導(dǎo)談?wù)猩?rdquo;今天推出霞浦縣委常委、縣政府黨組成員雷旺清的專(zhuān)訪(fǎng)。

霞浦三沙花竹日出景觀。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：受疫情影響，2020年的招商工作面臨了一些波折與困難。霞浦縣在此方面采取了那些措施，取得了怎樣的成效？

雷旺清：2020年，我們以項(xiàng)目為抓手，全力克服疫情影響，大力招商引資，努力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。至2020年11月底，簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資143.19億元。國(guó)網(wǎng)時(shí)代寧德霞浦儲(chǔ)能工程（投資9億元）、國(guó)龍生物酶制劑及大健康產(chǎn)品項(xiàng)目（投資20億元）、城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園（投資18億元）、三沙港對(duì)臺(tái)合作試驗(yàn)區(qū)食品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（第一期投資25億）、福寧萬(wàn)家城（投資22億元）、海島馬刺島旅游開(kāi)發(fā)（投資5億元）等一批項(xiàng)目正式簽約。

這期間，我們發(fā)力四個(gè)方面的工作。一是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)抓好食品精深加工、新能源、新材料、全域旅游等招商推介、項(xiàng)目對(duì)接。

二是開(kāi)展形式多樣的招商活動(dòng)。借助第三屆中國(guó)進(jìn)出口博覽會(huì)、廈門(mén)9·8投洽會(huì)、寧德市投洽會(huì)、霞浦縣灘涂攝影文化旅游周、商務(wù)主題活動(dòng)日、煙臺(tái)國(guó)際海參博覽會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)客商考察洽談，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。

三是深化“一把手”招商?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商小分隊(duì)，進(jìn)一步“走出去”，“引進(jìn)來(lái)”。縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、上海、杭州、成都、山東菏澤等地考察洽談項(xiàng)目，對(duì)接上海國(guó)龍生物工程、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)智慧城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園等項(xiàng)目。

四是實(shí)行騰籠換鳥(niǎo)招商。對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)閑置廠房進(jìn)行摸排梳理、盤(pán)活和二次招商。

投資60億元的動(dòng)力電池項(xiàng)目第一期已投產(chǎn)。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是新時(shí)代新福建建設(shè)的重大歷史使命和歷史機(jī)遇。立足霞浦縣實(shí)際，談?wù)勀鷮?duì)新一輪招商工作的認(rèn)識(shí)，以及由此制定的招商工作的新定位、新目標(biāo)。

雷旺清：要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，招商引資的作用不言而喻。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展規(guī)模還很弱小，大企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集群集聚度還不夠高。

所以，我們把招商引資工作作為發(fā)展的生命線(xiàn)貫徹始終，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變招商方式、改變招商方法、加強(qiáng)招商力量。

今后要在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群等方面進(jìn)一步加大工作力度。

要突出自己的優(yōu)勢(shì)吸引投資，讓客商來(lái)得有理由，項(xiàng)目真正落得下。在招商引資工作中要有正確的定位和方向，搞清自己想要什么、能要什么，才會(huì)事半功倍。

目前，我們要突出新能源、新材料、全域旅游、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。

霞浦發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：當(dāng)前，福建面臨重大戰(zhàn)略“帶”出來(lái)的機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“調(diào)”出來(lái)的機(jī)遇、全面深化改革“改”出來(lái)的機(jī)遇等多重利好。霞浦縣如何搶抓機(jī)遇，拓展招商渠道、建立高效的招商工作機(jī)制？

雷旺清：在招商引資工作機(jī)制上，我們明確五個(gè)方面的工作要求：

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局、服從并積極對(duì)接全市牽頭引進(jìn)和培育的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在全縣范圍科學(xué)選址，合理布局；

二是落實(shí)招商主體責(zé)任，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資第一責(zé)任人，每季度帶隊(duì)開(kāi)展招商活動(dòng)不少于1次，積極營(yíng)造招商氛圍；

三是建立項(xiàng)目協(xié)作機(jī)制，縣政府每月至少召集一次專(zhuān)題會(huì)議研究招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作；

四是密切對(duì)接跟蹤服務(wù)，把落實(shí)項(xiàng)目的重點(diǎn)放在已簽約項(xiàng)目和意向項(xiàng)目上，持續(xù)跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地開(kāi)花；

五是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步健全完善招商引資考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，將招商引資工作納入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）差異化考評(píng)的重要內(nèi)容。

投資20億元的國(guó)龍生物酶制劑及大健康產(chǎn)品項(xiàng)目效果圖。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)是招商的基礎(chǔ)和前提，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給、提高平臺(tái)管理水平及完善平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈配套方面，霞浦縣做了哪些創(chuàng)新性探索？

雷旺清：為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給、提高平臺(tái)管理水平及完善平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈配套，霞浦縣做了三方面工作，一是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，著力破解用海、用地、用林報(bào)批等難題，確保招商項(xiàng)目落地和在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二是深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施園區(qū)提標(biāo)提檔行動(dòng)，著力推進(jìn)霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，啟動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和漁洋、江邊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，加快臺(tái)水中心填海造地和園區(qū)污水處理廠建設(shè)，完善牙城、鹽田工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，啟動(dòng)溪南半島工業(yè)區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)向集成產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、生活、創(chuàng)新功能的現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升園區(qū)承載服務(wù)水平。

三是持續(xù)推進(jìn)園區(qū)僵尸企業(yè)、閑置廠房“騰籠換鳥(niǎo)”，加大閑置低效用地清理盤(pán)活力度，深化“畝均英雄”改革，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，確保省級(jí)園區(qū)畝均投資強(qiáng)度和稅收分別達(dá)到270萬(wàn)元、20萬(wàn)元以上。2020年霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就盤(pán)活閑置廠房11.5萬(wàn)平方米。

正在建設(shè)中的霞浦世茂天悅時(shí)代廣場(chǎng)效果圖。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境及優(yōu)化生活配套環(huán)境三個(gè)層面，請(qǐng)您談?wù)勏计挚h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的特色和亮點(diǎn)工作。

雷旺清：在營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造上，我們主要抓好法治、人文、政策、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，重點(diǎn)建立完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”；

二是有“舍得”的境界，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的理念，增強(qiáng)對(duì)投資創(chuàng)業(yè)的政策吸引力；

三是做好環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持“顯山露水”的理念，創(chuàng)造吸引人才、留住人才的良好生活居住環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、征地拆遷、招商引資的考核，建立健全激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果與干部使用掛鉤。

霞浦推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代海洋養(yǎng)殖初現(xiàn)雛形。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：圍繞招商工作的新定位、新目標(biāo)，目前霞浦縣策劃生成了哪些新項(xiàng)目?

雷旺清：目前，霞浦縣策劃生成的重點(diǎn)項(xiàng)目有十幾個(gè)：

一是玉潭櫻花谷生態(tài)旅游景區(qū)項(xiàng)目，總投資10億元；

二是霞浦縣創(chuàng)建全國(guó)足球重點(diǎn)城市配套項(xiàng)目，總投資10億元；

三是葛洪山道教旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資20億元；

四是新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資50億元；

五是東沖半島望月樓旅游區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資8.02億元；

六是東沖半島羅浮灣旅游區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資8.04億元；

七是三沙光影小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資7億元；

八是下滸鎮(zhèn)海產(chǎn)品物流園，總投資0.6億元；

九是霞浦縣體育中心及配套項(xiàng)目，總投資15億元；

十是職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校整體遷建項(xiàng)目，總投資5.2億元；

十一是霞浦縣海帶紫菜海參大宗特色水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，總投資10億元；

十二是城鄉(xiāng)供水一體化水源工程，總投資2億元。

霞浦三沙港。霞浦縣委宣傳部供圖

問(wèn)：下一步，在克服招商面臨的不足和短板上，霞浦縣還將采取哪些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)招商工作新突破？

雷旺清：未來(lái)，我們還將全力擴(kuò)大招商引資，密切跟蹤珠三角、長(zhǎng)三角和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、第三方招商，探索開(kāi)展“云招商”“云簽約”，持續(xù)招引一批科技含量高，產(chǎn)品效益好、填補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈空白的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，積極用好“6·18”“9·8”等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)央企、國(guó)企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)僑商和臺(tái)灣百大企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜和招商路線(xiàn)圖，完善提升“一企一策”招商機(jī)制，重點(diǎn)抓好食品精深加工、新能源、新材料、全域旅游等招商推介，力爭(zhēng)全年新簽約招商項(xiàng)目33個(gè)、總投資170億元以上，提高項(xiàng)目履約率、落地率和資金到位率。（吳偉整理）