習近平總書記近日在福建考察時強調(diào)，要著力提高人民生活品質(zhì)。周寧縣60周歲以上老年人口有37201人，占全縣總?cè)丝?7.57%，高于全省平均水平。如何破解困局？

“我們每年80%以上的財政支出用于民生領(lǐng)域，不斷保障和改善民生。特別是圍繞‘老有所養(yǎng)’，以黨建為引領(lǐng)，推進社區(qū)治理模式創(chuàng)新，打造暖胃更暖心的長者食堂，并在此基礎(chǔ)上努力探索符合山區(qū)實際的農(nóng)村養(yǎng)老新模式。”周寧縣縣長黃桂誠說。

紅燒肉、木耳炒蛋、家常豆腐……4月13日中午，記者走進周寧縣七步鎮(zhèn)登科地村的長者食堂，食堂阿姨將煮好的飯菜擺上桌臺，村里的老人陸續(xù)前來排隊就餐。

在食堂長桌上，老人一人一餐盤，邊吃邊拉家常。“這個食堂辦得真好！環(huán)境整潔、飯菜每天不重樣，很合我的口味。”78歲的村民陳琴芳說，因為孩子們都在外面，自己做飯嫌麻煩，自從食堂第一天開爐，她就過來吃，著實方便又舒心。

據(jù)七步鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、人武部部長阮松波介紹，登科地村留守老人多，特困、留守、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人吃飯難的問題比較突出。今年初，在上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委政府的支持下，村里本著節(jié)約成本的思路，將寬敞的農(nóng)村幸福院一樓改造升級為長者食堂。同時，將黨建元素融入服務(wù)中，創(chuàng)新開展“黨建+N”服務(wù)，村黨支部和黨員主動帶頭參與服務(wù)。

開辦之初，登科地村黨支部書記鄭承松帶頭捐款2000元，村里10多名黨員緊跟上。在黨員的帶領(lǐng)下，在外鄉(xiāng)賢自發(fā)捐款2萬余元。

3月中旬，登科地村長者食堂正式開辦，平均每餐都有30多位老人就餐。“每日三菜一湯，飯、湯不限量，只收5塊錢，實惠得很。”88歲的退伍老黨員陳兆新說。

為了讓老人吃飽、吃好、吃得放心，鄭承松和其他黨員每天輪流早起到鎮(zhèn)市場挑選優(yōu)質(zhì)蔬菜、肉類、海鮮，和食堂阿姨一起研究菜品，保證老人營養(yǎng)均衡。

就餐期間，村黨支部安排多名黨員志愿者，為行動不便、高齡老人提供用餐幫助，還特地為一位101歲老人提供送餐上門的暖心服務(wù)。

菜肴實惠，也不能浪費。在長者食堂就餐的8位老黨員，帶頭提倡節(jié)約、文明禮讓等美德。

登科地村長者食堂每月收支公布，及時公開收費、捐款捐物、菜品采購、掌勺義工補助等收支情況，接受監(jiān)督；明確飯食的現(xiàn)場制作、加工及配送等流程，倡導(dǎo)簡約健康生活方式。

除了登科地村，七步鎮(zhèn)已創(chuàng)辦長者食堂5家，年內(nèi)計劃新增3家。接下來，該鎮(zhèn)計劃給予相應(yīng)配套支持，鼓勵黨支部進一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，為老人提供更好的服務(wù)。

長者食堂是周寧縣推進社區(qū)治理模式創(chuàng)新的一個縮影。

為了有效應(yīng)對社會老齡化和空巢老人問題，去年以來，當?shù)毓膭罡脑炖么澹ㄉ鐓^(qū)）的幸福院、老人服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施和資源，精心打造長者食堂，并在全縣范圍內(nèi)進行推廣。

據(jù)縣民政局局長阮金增介紹，長者食堂建設(shè)運營工作實行屬地責任原則，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少新開辦運營3所長者食堂，由縣財政以獎代補給予適當獎勵。

為了形成合力，由縣民政局牽頭統(tǒng)籌，建立跨部門工作機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村黨支部引領(lǐng)作用，聯(lián)合慈善總會、計生協(xié)會，鼓勵慈善力量、志愿者組織、計生服務(wù)組織通過向長者食堂捐款、捐物及開展志愿服務(wù)等多種形式參與助餐服務(wù)；市場監(jiān)督、衛(wèi)生健康、消防等部門加強對運營管理的指導(dǎo)監(jiān)督。同時，創(chuàng)新工作機制，圍繞兜底保障、四級聯(lián)動、建章立制、持久節(jié)約等四個方面，進一步增強村級服務(wù)水平，確保長者食堂可持續(xù)發(fā)展。

截至目前，周寧已建設(shè)運營27所長者食堂，就餐老人超過600人。今年，該縣將新建30所，力爭到2022年底，做到有需求的建制村長者食堂全覆蓋。（福建日報記者 單志強 通訊員 黃起青 湯文娟）