仲夏時(shí)節(jié)，筆者從寧德市人社局獲悉，寧德市“福保”宣傳員經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)為全國(guó)2023年社保之最的“最具傳播力”典型案例。

2022年11月以來(lái)，寧德市結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在全市創(chuàng)新開(kāi)展“福保”宣傳員活動(dòng)，由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)參與社保工作的人員擔(dān)任“福保”宣傳員，常態(tài)化深入群眾、深入企業(yè)、深入機(jī)關(guān)、深入網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的社保政策，讓參保群眾切實(shí)感受黨的社保政策造福于民的深刻內(nèi)涵，有效推動(dòng)社保政策在寧德發(fā)揮最大效益，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指數(shù)連續(xù)3年位居全省第一或第二名。

進(jìn)基層與群眾面對(duì)面

近日，在福安五福圓護(hù)理院中出現(xiàn)了一支統(tǒng)一身著印有“‘福保’宣傳員”字樣、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)“CSI”標(biāo)志的紅馬甲隊(duì)伍，他們圍繞在老人周?chē)?，提供養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證和政策咨詢(xún)服務(wù)。他們就是“福保”宣傳員隊(duì)伍。

“這些工作人員都很有愛(ài)心、耐心。”72歲的王奶奶不無(wú)感慨地說(shuō)，“之前領(lǐng)養(yǎng)老金每年都要跑出去做認(rèn)證或者等兒女們有空來(lái)看望了才做，不及時(shí)的時(shí)候待遇都暫停了。這回好了，他們來(lái)就直接幫忙在手機(jī)上操作了。”宣傳員們細(xì)致講解城居保資格認(rèn)證的方式方法和相關(guān)政策，解釋養(yǎng)老金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、范圍及給老年人帶來(lái)的實(shí)際好處，老人們聽(tīng)得津津有味，不時(shí)點(diǎn)頭贊同。“政府真的很關(guān)心我們老年人，他們不僅提供了這么好的政策，還親自來(lái)宣傳，讓我們感受到了家的溫暖。”另一位老年人激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)了解，寧德各級(jí)城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化“福保”宣傳工作機(jī)制，在每季度組織將黨的社保政策送進(jìn)群眾中，扎實(shí)推進(jìn)“全民參保”計(jì)劃，以大齡、老齡未參保城鄉(xiāng)居民及困難群體為重點(diǎn)做好參保工作。同時(shí)，在提高政策知曉率的基礎(chǔ)上，還緊貼群眾需求，不定期組織開(kāi)展“適老化”上門(mén)服務(wù)，“老有所養(yǎng)”邁向“零距離”。截至5月，寧德全市城居保參保144.87萬(wàn)人，切實(shí)兜牢社保民生底線。

雖然城居保個(gè)人繳費(fèi)逐年增長(zhǎng)，政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼全面落實(shí)，但受制于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，集體補(bǔ)助籌資一直是短板。隨著鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展為實(shí)施集體補(bǔ)助奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。今年，福建省開(kāi)展集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作，旨在拓寬籌資渠道，增加參保居民個(gè)賬積累，提升養(yǎng)老保障水平。

以福鼎市參保居民為例：個(gè)人選擇年繳費(fèi)檔次5000元，政府補(bǔ)貼280元，15年后即約可享受養(yǎng)老金745元（個(gè)賬養(yǎng)老金570元、基礎(chǔ)養(yǎng)老金175元,不計(jì)利息和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等）；集體補(bǔ)助最高可選擇5000元，則15年后約可享受養(yǎng)老金1285元（個(gè)賬養(yǎng)老金1110元、基礎(chǔ)養(yǎng)老金175元,不計(jì)利息和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等）。寧德市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心主任林櫻說(shuō)：“目前，寧德市正按照省里工作部署，全面開(kāi)展集體補(bǔ)助和社會(huì)資助調(diào)查摸底工作，并以開(kāi)展‘福保’宣傳活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步宣傳集體補(bǔ)助和社會(huì)資助相關(guān)政策，提高村（社區(qū)）和社會(huì)各界政策知曉度；積極組織經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)接村委村干、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人為城居保參保對(duì)象提供集體補(bǔ)助或社會(huì)資助。年內(nèi)將選擇1至2個(gè)條件成熟的村（社區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，讓參保居民分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利。”

進(jìn)企業(yè)宣傳政策兌現(xiàn)政策

“最近社保推出的這個(gè)全市通辦就很方便，我前兩天剛?cè)マk的增員，已經(jīng)成功繳費(fèi)了，你也可以試一下。”在“福保”宣傳員舉辦的參保單位政策法規(guī)宣講會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，程女士和鄰座的企業(yè)經(jīng)辦交流這次政策宣講的收獲。據(jù)悉，程女士在3家公司兼職做五險(xiǎn)一金經(jīng)辦，因?yàn)楣緦俚夭煌郧白鲈鰷p員要跑兩個(gè)政務(wù)中心窗口，社保服務(wù)事項(xiàng)全市通辦后，她可以就近選擇一個(gè)窗口同時(shí)給3家公司辦理增減員業(yè)務(wù)。“他們說(shuō)之后還要實(shí)現(xiàn)就近辦，我家邊上就有一家興業(yè)銀行，如果銀行也能辦社保業(yè)務(wù)就更好了。”社保服務(wù)事項(xiàng)全市通辦的便捷性、高效性讓程女士對(duì)社銀“就近辦”也充滿了信心。

程女士高效辦理社保事項(xiàng)，是寧德市人社局力爭(zhēng)提升群眾辦事體驗(yàn)的一個(gè)縮影。

2023年，寧德市人社局在全省率先開(kāi)展社保服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，并進(jìn)一步推廣至“全市通辦”。通過(guò)整合社保服務(wù)事項(xiàng)、重構(gòu)服務(wù)流程、改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)、開(kāi)放受辦權(quán)限，打破區(qū)域限制，對(duì)全市社保服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)能辦、少跑快辦，極大地減少了辦事群眾來(lái)回奔波的時(shí)間和成本，惠及全市7.47萬(wàn)家參保單位，覆蓋95.5萬(wàn)參保人。

為更好地滿足企業(yè)和群眾馬上辦、就近辦的需求，寧德市人社局先行先試，積極探索社銀合作“就近辦”。與興業(yè)銀行合作開(kāi)展“社銀合作”服務(wù)項(xiàng)目，借助銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、群眾辦事頻次高等資源優(yōu)勢(shì)，將銀行網(wǎng)點(diǎn)作為社保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)的有效延伸，拓寬社保業(yè)務(wù)辦理渠道，推動(dòng)社保服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，為群眾提供“家門(mén)口”的社保服務(wù)。興業(yè)銀行寧德分行目前在寧德市轄區(qū)內(nèi)有13個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和63臺(tái)自助設(shè)備，通過(guò)“社銀合作”項(xiàng)目，在13個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立社保服務(wù)專(zhuān)區(qū)，可受理21項(xiàng)高頻次、低風(fēng)險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)。

“他們經(jīng)常來(lái)，不只講新政策，還有解答養(yǎng)老金問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)就給我們講明白。”“還有在家樓下給我們組織老年人活動(dòng)，很貼心，我們都很開(kāi)心。”社區(qū)的退休人員對(duì)“福保”宣傳員隊(duì)伍贊不絕口。

“福保”宣傳員隊(duì)伍不僅關(guān)注企業(yè)退休人員的老年生活，還切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，每年按照要求做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，每月按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，2023年，為全市企業(yè)離退休人員支出養(yǎng)老金27.97億元。

進(jìn)機(jī)關(guān)答疑解惑

“你們這個(gè)活動(dòng)太好了，我明年就要退休了，退休后的養(yǎng)老待遇怎么算一直沒(méi)搞懂，今天你們上門(mén)來(lái)單位宣傳，政策講解得也非常翔實(shí)到位，我一下子就明白了。”近日，在福安國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)了寧德人社“福保”宣傳員的身影，即將退休的林場(chǎng)職工老王激動(dòng)地說(shuō)。

退休人員養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)是機(jī)關(guān)社保政策服務(wù)于民最重要的一環(huán)，針對(duì)臨近退休人員關(guān)心的“中人”養(yǎng)老待遇計(jì)算發(fā)放、退休養(yǎng)老金調(diào)整、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等問(wèn)題，寧德人社集中組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨近退休人員開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)宣傳，對(duì)臨近退休人員普遍關(guān)心的退休待遇核算問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)講解，用形象生動(dòng)、通俗易懂的語(yǔ)言讓臨近退休參保人員“聽(tīng)得懂、記得住、用得上”。

“去年來(lái)培訓(xùn)過(guò)一次，收獲頗豐。今年看到有這個(gè)活動(dòng)，我第一時(shí)間就報(bào)名了。不僅能了解到機(jī)關(guān)社保最新的惠民政策，而且還學(xué)習(xí)了線上辦理業(yè)務(wù)的方法，給我們的工作帶來(lái)很大便利。”在機(jī)關(guān)社保政策宣講會(huì)上，市直某參保單位人事科負(fù)責(zé)人說(shuō)。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力，寧德人社分批組織開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)社保政策及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程開(kāi)展具體輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保將最新流程及政策傳達(dá)到每一家單位經(jīng)辦人員。

截至目前，寧德全市機(jī)關(guān)社保中心已開(kāi)展走訪參保單位56家，組織經(jīng)辦人員培訓(xùn)5場(chǎng)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)109場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳、社保防詐騙類(lèi)材料6000余份，惠及參保對(duì)象1.6萬(wàn)余人。

據(jù)筆者社保業(yè)務(wù)全市建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)“就近辦”服務(wù)，在建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)智慧柜員機(jī)自主辦理、查詢(xún)機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)的同時(shí)，設(shè)立“專(zhuān)窗辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)代收代辦服務(wù)，方便機(jī)關(guān)事業(yè)單位就近辦理清單內(nèi)的機(jī)關(guān)社保服務(wù)事項(xiàng)，打造“人社服務(wù)”品牌效應(yīng)。

進(jìn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展零距離宣傳

“電子社?？ㄌ奖懔?，我現(xiàn)在只要在線上就可以順利辦好業(yè)務(wù)。”屏南縣代溪鎮(zhèn)代溪村一位林姓大哥說(shuō)道。根據(jù)這位林大哥說(shuō)，他是以靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，以往辦理增員等業(yè)務(wù)，需要來(lái)回80公里到社保窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)在只需要在電子社?？ň€上按照程序辦理即可，帶來(lái)很大的便利。

據(jù)悉，寧德市人社局結(jié)合社會(huì)保障卡惠民服務(wù)季、社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用宣傳教育等活動(dòng)，組織“福保”宣傳員走進(jìn)群眾開(kāi)展宣傳社?？?、電子社?？ㄓ嘘P(guān)的政策及功能，主動(dòng)解答群眾對(duì)電子社保卡相關(guān)政策業(yè)務(wù)方面的疑問(wèn)。

“我在媒體平臺(tái)有看到電子社保卡申領(lǐng)、功能介紹的視頻講解，感覺(jué)非常方便就馬上申領(lǐng)了，果然很簡(jiǎn)單便捷。”剛?cè)肼毜男￡愓f(shuō)，“作為剛走出校園的新人，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等政策了解不多，通過(guò)媒體平臺(tái)看到電子社?？ǖ男麄?，讓我長(zhǎng)知識(shí)了。”

近年來(lái)，寧德市人社局組織拍攝多條社保卡宣傳視頻，并通過(guò)各渠道新媒體進(jìn)行投放，宣傳電子社?？ㄔ谏鐣?huì)保障、社保卡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等服務(wù)辦理，包括個(gè)人權(quán)益記錄查詢(xún)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢(xún)、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、社?？ㄉ觐I(lǐng)、社?？ㄅR時(shí)掛失等人社部門(mén)高頻事項(xiàng)的線上辦理，讓群眾真正“知卡、懂卡、用卡”。為了讓人民群眾隨時(shí)隨地了解社保政策，市人社局在人社局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)開(kāi)通《“福保”宣傳員每日一講》欄目，將社保政策梳理成“一問(wèn)一答”，同時(shí)積極探索短視頻等新媒體宣傳形式，讓社保政策更加貼近群眾、通俗易懂。通過(guò)線上廣泛傳播，彌補(bǔ)了線下宣傳受眾面不廣、宣傳時(shí)間有限的不足。截至5月底，在市、縣融媒體發(fā)布“每日一講”500余篇，實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋、24小時(shí)零距離。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺