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人民日報消息 近日，歐元區(qū)國家財政部長就希臘債務(wù)危機救助計劃最后階段實施方案達成一致，救助計劃將于8月如期結(jié)束。國際市場對此反應(yīng)積極，當日希臘國債收益率大幅降低，雅典股票指數(shù)也一度高漲。希臘國際評級由B上調(diào)至B+。

自2010年以來，歐元區(qū)對希臘實施了3次救助。雙方一度矛盾激化，希臘險些退出歐元區(qū)，其根源是希臘陷入債務(wù)“滾雪球”的困局。由于自身經(jīng)濟難以恢復增長，希臘只能借新債還舊債，民眾生活在緊縮政策下日益艱辛。2017年以來，隨著歐元區(qū)經(jīng)濟整體向好，希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速近年來首次突破1%，基本財政盈余也超預(yù)期，經(jīng)合組織預(yù)測其今明兩年GDP增速將達到或超過2%。希臘自身經(jīng)濟改善是達成此次協(xié)議的基礎(chǔ)。同時，終結(jié)希臘債務(wù)危機符合歐元區(qū)和希臘雙方的政治需要，國際債權(quán)人也盼望達成協(xié)議，緩解希臘中長期債務(wù)壓力，使其債務(wù)負擔可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)議的核心內(nèi)容包括：一是將960億歐元貸款的還款期延長10年，利息償還也寬限10年，希臘最早的一批貸款償還將從2023年推遲至2033年。960億歐元占歐元區(qū)給予希臘救助貸款總額約40%，這一措施將大大緩解希臘中長期的還款壓力，為其經(jīng)濟復蘇、推進結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。二是為希臘提供150億歐元的救助款項，幫助希臘增強“現(xiàn)金緩沖”，這相當于給希臘重返國際資本市場發(fā)債提供了現(xiàn)金擔保。三是對希臘提出約束條件，要求其保證基本預(yù)算盈余在2022年前每年保持在GDP的3%—5%，直到2060年前都要保持在GDP的2.2%以上。這一方面可以確保希臘能堅持財政紀律和國內(nèi)改革，另一方面也有助于說服歐元區(qū)各國政黨、民眾支持政府達成的協(xié)議。

協(xié)議的達成有利于吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)和企業(yè)擴大對希臘實體經(jīng)濟的投資。近年來，希臘GDP與危機前最好時期相比下降了約22%，失業(yè)率高漲，投資嚴重不足。幫助企業(yè)和投資者恢復信心、擴大投資是希臘經(jīng)濟走出困局的關(guān)鍵。希臘與歐元區(qū)乃至歐盟的關(guān)系也有望改善。希臘總理齊普拉斯表示，希臘將成為歐盟穩(wěn)定的支柱，支持歐洲一體化進程。

希臘債務(wù)問題雖然迎來新的起點，但最終解決問題仍任重道遠。首先，希臘政府債務(wù)率仍高達180%左右，距離《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的上限還十分遙遠。其次，按照新達成的協(xié)議，希臘需要在未來42年保持基本財政盈余，無論是希臘國內(nèi)還是國際政治經(jīng)濟環(huán)境能否在如此長時期內(nèi)不發(fā)生重大變數(shù)都有待觀察。再次，希臘自身經(jīng)濟仍面臨一系列痼疾，如銀行業(yè)不良貸款率高企，銀行業(yè)危機仍陰霾未散。如果歐元區(qū)經(jīng)濟增長勢頭出現(xiàn)反復，也會直接影響希臘債務(wù)問題的解決。歐元區(qū)各國同意將在2032年評估協(xié)議實施情況，以及是否需要新的救助措施，可見各國對問題的復雜性均有一定預(yù)期。(作者萬泰雷，中國銀行間市場交易商協(xié)會國際部主任)