寧德網(wǎng)消息（黃光亮 陳清） 立夏時(shí)節(jié)，惠風(fēng)和暢。從霞浦高速互通口進(jìn)入城區(qū)，總投資3000萬元的福寧高速互通口綠化景觀工程已初見雛形，該項(xiàng)目將連接北側(cè)建設(shè)中的縣游泳館以及福寧文化公園，共同形成霞浦的“門戶名片”。今年，霞浦動(dòng)車站站前公園一期項(xiàng)目已啟動(dòng)，高速、鐵路兩大“門戶綠色通道”即將形成。

走進(jìn)霞浦這座宜居之城，空氣清新可人；山風(fēng)入海，悠揚(yáng)清脆，讓人沉醉其中。如今的霞浦，被譽(yù)為“攝影人必去的十大風(fēng)光攝影圣地”，有著“中國最美的灘涂”，每年吸引30萬以上游客前來拍攝旅游。

近年來，霞浦縣委、縣政府致力于打造“生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市”的目標(biāo)，立足山海兼具、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)作為，不斷推進(jìn)園林城市建設(shè)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、最美灘涂建設(shè)等，力求構(gòu)筑“城區(qū)生態(tài)綠地保山護(hù)水、居民小區(qū)依山傍水、濱海新城顯山露水”的宜居宜業(yè)新城，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的新霞浦。據(jù)悉，2015年霞浦縣宜居環(huán)境建設(shè)共安排項(xiàng)目54個(gè)，總投資額24.98億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)

走在三河路邊的漫道上，不時(shí)有白鷺飛過，垂柳成蔭、綠樹夾道，與清澈的河水相映成趣，鳥語花香，美不勝收。每到傍晚，許多市民來到這里，或開展運(yùn)動(dòng)，或小憩片刻，這里成為市民茶余飯后的熱門休閑點(diǎn)。曾經(jīng)，這里卻是另一番景象——垃圾成堆、水色墨綠……

三河在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里是一條“臭水溝”。河道上游長(zhǎng)期畜禽養(yǎng)殖，大量畜禽排泄物直排河道，造成河道淤積、污水潴留，走在河邊臭氣熏天。為此，霞浦縣啟動(dòng)了有史以來最大規(guī)模的三河綜合整治工程。經(jīng)過兩年多的努力，三河徹底變了樣。源頭污染得到控制，河水變清澈了，河岸也披上了綠色的外衣。重點(diǎn)打造的南北岸景觀，在沿岸建設(shè)人行棧道、石欄桿，點(diǎn)綴以石雕、長(zhǎng)椅、垂柳，種植各類花草樹木，形成沿河景觀綠化帶，一改往日深水渾的破落景象。

“三河路的今昔對(duì)比，正是霞浦推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)的縮影。”霞浦縣住建局局長(zhǎng)雷旺清說，縣里堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，將環(huán)縣的三河、羅漢溪、護(hù)城河等三大河流打造成“水利+景觀”功能齊全的現(xiàn)代化綜合景觀帶，滿足市民需求的同時(shí)，加快舊城區(qū)臟亂差改造，大力推進(jìn)宜居城市建設(shè)步伐。

霞浦城市建設(shè)的另一個(gè)“大手筆”則是地處新城區(qū)中心北面的九大文化設(shè)施綜合體。五棟造型各異、特色鮮明的建筑物矗立在城市之中，博物館、大劇院、圖書館、科技館等九大文化設(shè)施囊括其中。這座占地近50畝，工程總投資約為4.5億元，融合文化、商業(yè)、科教等功能于一體的公共建筑，以現(xiàn)代、開放的建筑形象，塑造出了霞浦城市的公共文化服務(wù)中心。

近年來霞浦城市發(fā)展步伐不斷加快，城區(qū)面積也隨之?dāng)U大，城區(qū)垃圾量每天高達(dá)190噸。該縣進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)常態(tài)化管理，合理整合規(guī)范城區(qū)環(huán)衛(wèi)資源，同時(shí)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施投入，新增8噸道路洗掃一體車1輛，8噸自卸式轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，小型自卸式勾桶車3輛，小型道路清洗車1輛，公用皮卡車1輛等，有效推進(jìn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

由于舊城區(qū)規(guī)劃不夠完備，“停車難”成為市民長(zhǎng)期面對(duì)的“老大難”問題。縣委、縣政府抓住公安局新樓搬遷時(shí)機(jī)，與松港街道置換辦公場(chǎng)所，將該街道舊址改造成現(xiàn)代化立體停車場(chǎng)，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與PPP投資運(yùn)營商進(jìn)行洽談；借縣糧食局搬遷之機(jī)，將舊址規(guī)劃成停車場(chǎng)。據(jù)悉，兩地停車場(chǎng)建成后，將能夠容納近600輛車，有效緩解舊城區(qū)“停車難”問題。同時(shí)，新城區(qū)福寧公園一、二期停車場(chǎng)項(xiàng)目已基本完成，正在進(jìn)行掃尾工作。

民之所需，政之所向！據(jù)悉，2015年，霞浦縣投入8000多萬元用于中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成了福寧文化公園二期、赤岸大道A2南段等工程，啟動(dòng)建設(shè)體育北路、六一七路東關(guān)段改造工程，推進(jìn)松山南路、山河路等前期工作；完成城區(qū)的現(xiàn)狀排水設(shè)施普查，編制了排水防澇規(guī)劃。中心城區(qū)“四項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，其中河道清淤整治投入488萬元，已完成部分河道清淤整治；東關(guān)花苑橋待長(zhǎng)溪橋通行后動(dòng)工；備有水源與應(yīng)急水源建設(shè)已完成吳坑水庫的選址等前期工作；污水處理廠二期擴(kuò)建投入400萬元，正在投入試運(yùn)營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施采用PPP項(xiàng)目合作模式，選址在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

下一階段，霞浦縣將持續(xù)推進(jìn)城市道路、污水管道、供水管道、燃?xì)夤艿?、綠道等“五千工程項(xiàng)目”實(shí)施，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將中心城區(qū)打造成宜居、舒適的濱海新城。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

煙雨時(shí)節(jié)，在沙江鎮(zhèn)小馬村中穿街過巷，那些蘊(yùn)藏歷史氣息的古老建筑，裝點(diǎn)著現(xiàn)代化的色彩。

小馬村背倚黃瓜山，東臨東吾洋，是個(gè)半海半農(nóng)、畬漢同居的傳統(tǒng)村落。該村最為鮮明的特色，便屬豐富的歷史文化資源：不僅依傍閩東地區(qū)迄今為止唯一經(jīng)科學(xué)發(fā)掘的史前時(shí)期貝丘遺址——黃瓜山貝丘遺址，還擁有國內(nèi)所知最長(zhǎng)的古代海埕石路橋建筑——海埕汐路橋，更具明朝時(shí)期抗倭古城堡、古官道和千年古樟樹群以及溈仰宗初祖靈祐大師的初修道場(chǎng)清潭寺等古跡。該村以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，勾勒了一個(gè)“生態(tài)、宜居、宜業(yè)濱海新村”的美好藍(lán)圖。

就地取材、因地制宜、物盡其用……小馬村首先對(duì)古城堡、古民居等進(jìn)行修繕，對(duì)古樟樹、古榕樹等加以保護(hù)，并邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門專家指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓村容景致、歷史文化與“鄉(xiāng)愁”互為融合、協(xié)調(diào)，以小馬村獨(dú)有的文化內(nèi)涵，來展現(xiàn)“看不見”的歷史文化資源。

“保護(hù)好”，更要“發(fā)展好”。該村隨后又進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并完善了村道拓寬、內(nèi)河及路燈景觀改造等基礎(chǔ)配套工程。

“我們不僅要將小馬村打造成‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)中的‘特色名片’，更要將其融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展。” 沙江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉小舜說。如今，小馬村又“馬不停蹄”地規(guī)劃建設(shè)黃瓜山貝丘遺址旅游景區(qū)和汐路橋?yàn)┩柯糜涡蓍e景區(qū)等項(xiàng)目，并設(shè)計(jì)規(guī)劃灘涂“漁家樂”的鄉(xiāng)村游精品線路，向有品味、有特色、有文化內(nèi)涵的“濱海旅游新村”目標(biāo)繼續(xù)疾“馳”。

漫步霞浦縣各美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，青山、古樟、翠竹、荷塘等完美組合的鄉(xiāng)村美景令人目不暇接，休閑廣場(chǎng)、健身器材等文體設(shè)施遍布鄉(xiāng)村；灘涂攝影、高位池對(duì)蝦、綠色蔬果等特色產(chǎn)業(yè)孕育著“綠色希望”；新村保潔員以及健身隊(duì)員們正建設(shè)著美麗家園、引領(lǐng)著文明新風(fēng)尚……

霞浦縣堅(jiān)持“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的主題，注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力基礎(chǔ)先行，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以文化筑魂，建設(shè)宜居宜業(yè)、村強(qiáng)民富、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。目前，全縣共有省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)31個(gè),兩年來累計(jì)完成投資1.2億元。

該縣高標(biāo)準(zhǔn)編制了《霞浦縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治規(guī)劃》，各鄉(xiāng)村結(jié)合各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，既尊重自然，又注重個(gè)性，突出特色，以海邊漁村、古城堡和畬族風(fēng)情為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃，全力打造各具特色的文化品村、民族特色村等，形成“一村一韻、一村一景、一家一品”的建設(shè)格局。

環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。立足完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合各方資源，持續(xù)加大投入，全力打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”。目前，31個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村共完成房屋立面改造800戶，全面改善村莊視覺效果；全力改善水、電、路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全縣去年共累計(jì)投入專項(xiàng)整治資金近8000萬元，新建垃圾燜燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，新增垃圾桶5600多個(gè)，拆建還綠綠化村莊2萬多平方米等。全縣172個(gè)村莊環(huán)境得到改善，建成市級(jí)以上生態(tài)村248個(gè)，占全縣建制村的85%。

開車行駛在三沙隴頭—東壁981縣道上，沿線的10公里景觀帶郁郁蔥蔥，美不勝收，成為“最美灘涂”的重要組成部分之一。該縣做足“海”的文章，堅(jiān)持特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)。三沙東壁村發(fā)展攝影旅游，打造東壁“醉美鄉(xiāng)村”攝影基地，目前已投入2000多萬元，建設(shè)各具特色的景觀臺(tái)、影人俱樂部、落日海灘等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“灘涂攝影圣地”。

據(jù)悉，2016年該縣擬安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資6500萬元，年度計(jì)劃投資6300萬元。

小城鎮(zhèn)建設(shè)“風(fēng)生水起”

每當(dāng)夜幕降臨，霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳凰廣場(chǎng)霓虹閃爍，熱鬧非凡。伴隨著歡快的音樂，廣場(chǎng)舞者裙舞飛揚(yáng);孩子們踩著滑輪，自由穿行……

“是小城鎮(zhèn)建設(shè)讓牙城迎來發(fā)展的新機(jī)遇，變得更宜居宜業(yè)，人氣商氣更旺了。特別是鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)配套和垃圾中轉(zhuǎn)站等的建設(shè)，讓我們的生活變得更舒心了。”當(dāng)?shù)厝罕姼锌卣f。

近年來，霞浦縣把小城鎮(zhèn)修建綜合改革試點(diǎn)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的示范路徑和有效途徑，按照“規(guī)劃先導(dǎo)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)配套，融合發(fā)展”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快綜合開發(fā)，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)集聚能力，加快打造工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)等宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化水平。目前，共實(shí)施牙城鎮(zhèn)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和三沙、長(zhǎng)春、溪南三個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。

規(guī)劃先行，謀而后動(dòng)。該縣緊緊圍繞“一個(gè)中心、四大板塊”的發(fā)展布局，及時(shí)對(duì)各試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大手筆做好小城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。其中，溪南半島產(chǎn)業(yè)板塊，以溪南臨港產(chǎn)業(yè)為中心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造機(jī)械裝備制造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)板塊；東沖半島旅游板塊，大力發(fā)展灘涂攝影、濱海旅游、海島旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造“夢(mèng)幻海岸、休閑天堂”旅游品牌；三沙港區(qū)對(duì)臺(tái)板塊，大力發(fā)展臺(tái)貿(mào)物流、水產(chǎn)品加工、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)，打造商貿(mào)旅游的對(duì)臺(tái)板塊。

在三沙鎮(zhèn)五澳景觀綠化公園現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到，平坦寬闊的沿海步道人來人往、熱鬧非凡，三三兩兩的居民正愜意地享受著初夏的暖陽，在公園、步道上散步嬉戲。三沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉建松告訴記者，該鎮(zhèn)于去年12月底動(dòng)工建設(shè)了五澳碼頭景觀帶項(xiàng)目，總投資達(dá)900多萬元，共包括臨海房屋立面改造工程、1公里道路硬化工程、1.5公里人行道及景觀綠化工程、五澳口填方及麗景公園建設(shè)工程等，目前項(xiàng)目已全部完工，極大地改善和美化了五澳碼頭周邊的環(huán)境，樹立了市級(jí)小城鎮(zhèn)的良好形象。

霞浦縣不斷加快改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，千方百計(jì)補(bǔ)足補(bǔ)齊水、電、路等小城鎮(zhèn)建設(shè)短板。2015年，4個(gè)省市級(jí)小城鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)9.15億元。

改革發(fā)展的最終目的是為了讓成果惠及廣大民眾。該縣堅(jiān)持民生優(yōu)先，把更多的資源、財(cái)力向民生傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。牙城造福工程和新農(nóng)村住宅小區(qū)、長(zhǎng)春中心校改擴(kuò)建、溪南東安陸島碼頭等工程相繼完工投用，“海云工程”覆蓋面擴(kuò)大，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村延伸。

據(jù)悉，2015年，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目47個(gè)，年度完成投資11.22億元。2016年，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排在建續(xù)建項(xiàng)目53個(gè)，年度計(jì)劃總投資額9.43億元。

風(fēng)光旖旎，四季如畫。往來不息的人流車輛，日趨完善的公共設(shè)施，改舊煥新的綜合整治，群樓林立的住宅小區(qū)，凈水藍(lán)天的環(huán)保項(xiàng)目，添景復(fù)綠的生態(tài)工程……日新月異的霞浦正綻放出絢麗的光芒。目前，霞浦中心城區(qū)綠化覆蓋面積475公頃，綠化覆蓋率42.4%，人均公園綠地面積12.3平方米，并獲得“省級(jí)文明縣城”稱號(hào)，通過了“省級(jí)園林縣城”、“省級(jí)生態(tài)縣”驗(yàn)收。市民出門見綠、移步見景、散步入園，盡享宜居建設(shè)帶來的美好生活。