流動服務中心法官開展訴前法律釋明工作。

寧德網消息(陳麗彬 文/圖)柘榮縣內山林橫亙，鄉(xiāng)村分布散落，全縣80%的鄉(xiāng)村與城關距離在30公里以上，且大部分山路路況險峻，這種空間上的距離造成農村群眾與法院在聯絡上的困難。

2014年來，柘榮法院成立流動訴訟服務中心，以立案庭和院團支部的22名青年干警為骨干力量，配備1輛專用巡回服務車輛，結合原有的10個巡回審判點，全力構建符合柘榮山區(qū)特色的司法便民服務網絡，把司法保障和司法服務延伸到群眾家門口。

流動式立案

“阿姨，遇事咱別急，把借條還有自個的身份證原件和復印件準備好，同時你也讓村里的熟人幫著了解對方情況，等你孩子從鎮(zhèn)上回來，咱坐下來好好說?！彪娫掃@頭，訴訟服務員小謝為嶺邊亭村來電的王嬸釋明立案所需材料、流程以及訴訟風險等。

這是一起簡單的民事借貸案件，去年初，鳳祥村頭的老章為了籌款建房，向王家借了兩萬元，原本八九個月就能還上，可由于房屋貸款遲遲不見著落，一年時間老章還是不見動靜。這可急壞了王嬸，多次上門找老章評理討債，可老章家里也不寬裕，再加上王嬸認著欠債還錢的死理，雙方僵持不下。

有人給王嬸支招，到法院走一趟，王嬸卻一個勁搖頭：“這村里到縣上要轉上兩趟車，跑上幾十里路，這地里莊稼擱著誰管?剛出生的幺妹兒誰帶?再說了，法院官司是文化人打的，咱斗大的字不識得一籮筐，丟不起那人!”

王嬸在鎮(zhèn)上讀書的閨女按著法院留下的便民聯系卡，通過村委的電話與法院取得了聯系，便有了先前的對話。接下來的事便是水到渠成，便民巡回立案車進了村子，法官簡單登記立案，寫狀子、遞材料、拍照取證、釋法說理。村頭的老章聞訊趕來，被巡回立案員小謝拉著進屋，一番相勸，王嬸撤訴，雙方和解。老章應承著先還上5000元，剩下的錢年底前連本帶息一并還上，一場糾紛不過半日便握手言和。

“即使在改革開放的今天，柘榮仍有不少住在山坳里的貧困百姓。村民間鬧了矛盾，老人還得坐著唯一一班進城的公交車，步履蹣跚地來到法院，顫顫巍巍地掏出訴訟費，誰都于心不忍?！闭f起兩年來的流動巡回立案的經歷，流動訴訟服務中心立案員小謝感觸頗深，“我們到村民家里也不外乎是幫著釋明法律、擬寫訴狀，可百姓卻是認為做了天大的好事，就沖著這一點，走這些山路，算得了什么。”

2014年來，柘榮法院延伸訴訟服務中心服務功能，與全縣52個偏遠鄉(xiāng)村、革命老區(qū)的村委會簽訂“預約立案”聯絡協(xié)議，村民可以通過村委開展便捷預約立案。僅2015年上半年，流動訴訟服務中心上門受理立案47件，入戶提供法律咨詢服務50余人次。

　家門口調解

“謝謝法官!”在記錄了厚厚的一沓白紙后，與初始的急躁不安寫下的潦草字跡不同，聾啞人老魏工工整整地寫下了這四個字，也為這起僵持不下的相鄰權糾紛劃下了句號。

這是柘榮法院訴訟服務中心實地開展立案調解的案件： 2014年6月，老游按照村里給的政策，拆了原有的兩層矮土樓子，蓋了小洋樓。為了不影響整體美觀，老游把兩家間原本不寬的小胡同占去了半米，理由是這胡同幾十年前本就是老游家的地，只不過為了鄉(xiāng)親們通行方便這才讓出兩米寬的道。老魏說啥都不樂意，幾經交涉未果。村委干部勸不住，好說歹說，兩家人才同意向法院預約立案，通過法律渠道解決糾紛。

在知悉案情和原告聾啞人的情況后，服務中心主任蔡春當即邀請當地聘請的訴訟協(xié)理員游永潘，到老魏處簡單立案登記后，便一同到老游家中開展立案調解。調解中，蔡春和游永潘穩(wěn)定雙方情緒，通過書寫對話的形式讓魏某與游某心平氣和地溝通，勸導雙方理解相互的困難，特別是游永潘從村里的整體規(guī)劃和兩戶人之間的關系著手，闡明法理情理，積極做好老游的思想工作。最后該案以老游同意向內退出30公分，并一次性賠償1萬元作為用地補償為一致意見順利調解。

“咱村干部說白了也是鄉(xiāng)里人，街坊鄰里哪個不沾親帶故，鄉(xiāng)里大伙起了矛盾糾紛認得都是死理，咱說啥都是在偏袒，這和事佬不好當。也多虧法官三天兩頭往鄉(xiāng)里跑，他們說的話鄉(xiāng)親們聽得中，這矛盾擱他們手里，三兩句就說得開!”柘榮湖頭村有多年工作經驗的村干部江鄭鳳對法院近年來司法為民的轉變贊不絕口。

在立案過程中積極開展實地調解，類似的案件不勝枚舉。2014年來，柘榮法院充分運用訴訟服務中心流動平臺，兼容立案調解模塊，堅持縣內矛盾實地調解的原則，不斷推進調解工作全面鋪開。據悉，制度實行一年多來，柘榮法院僅立案調解撤訴210余件，占民商事案件總量的33.3%。

　便捷化服務

2014年8月30日，清潔工人老王在清掃垃圾時，左腳不小心被途經的車子碾了一下。老王原想回家靜養(yǎng)兩天就沒事了，司機小張給個600元兩人便算是私了。沒想到，這傷硬是在床上躺了半個月沒下地，醫(yī)生說是左內踝骨骨裂并輕微移位，眼瞅著這幾千上萬元的后續(xù)手術費，一個勁干著急。

訴訟服務中心工作人員張玲知悉案情后，迅速與縣交通事故多元調處中心聯系，到老王家中開展訴訟引導?？紤]到老王腿腳不便，且生活條件困難急需醫(yī)藥費用治療，張玲一邊積極協(xié)助老王通過交管部門查詢肇事司機小張信息和案件相關情況，協(xié)助調取訴訟所需的醫(yī)療發(fā)票、個人信息等證據;一邊替老王申請司法救助，幫忙辦理交通保險和工傷保險理賠等先期手續(xù)。光這老王家的山路張玲就來來回回跑了六七趟。最后連肇事司機小張都被張玲認真負責的工作態(tài)度打動，積極配合辦理保險事宜，還自愿在全額賠付的基礎上多支付一千元作為額外的賠償。案后，張玲還與老王所在的保潔公司取得聯系，協(xié)商解決了老王的傷后復工、傷期保養(yǎng)等問題。

2013年來，柘榮法院將司法訴訟服務歸口到流動訴訟服務中心，積極開展文書送達、司法走訪、法律釋明、法律文書指導、司法救助、執(zhí)行款遞交等一系列訴訟服務。即便是寒冬酷暑，盡可能到鄉(xiāng)親們家門前開展司法訴訟服務，為村里鄉(xiāng)親少一份訴累多一份和諧，成為流動訴訟服務中心一以貫之的工作要求。

兩年來，流動訴訟服務中心的法官們深入一線開展訴訟服務多達300余次，這種為民的工作方式也被當事人稱贊為“一攬子服務”。