“把健康融入所有政策，人民共建共享”——從“被動(dòng)治病”到“主動(dòng)保健”，用社會(huì)治理“大處方”做永續(xù)動(dòng)力

小廁所連著大民生，小廁所關(guān)系大健康。２０１４年１２月，在江蘇調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就談到，“解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義”，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

２０１５年７月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到吉林省延邊州光東村。看到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他提出“廁所革命”——讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?；竟卜?wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜。

７６歲的劉興華，是這場(chǎng)“革命”的受益者之一。劉興華是黑龍江省雞西市雞東縣新義村農(nóng)民。像多數(shù)農(nóng)戶(hù)一樣，他家?guī)瓉?lái)在室外，夏天臭烘烘，蒼蠅亂嗡嗡，雨天污水四溢，冬天上廁所凍屁股，老人、小孩還容易摔跟頭。而“革命”后，經(jīng)過(guò)改造，室外廁所搬進(jìn)室內(nèi)，劉興華很滿(mǎn)意，“上廁所再不用遭罪嘍”。

健康中國(guó)，不僅要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。只有像習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，“把健康融入所有政策，人民共建共享”，才能找到健康中國(guó)的正解。

“健康中國(guó)建設(shè)涉及幾乎所有政府部門(mén)，破題不易，推動(dòng)更難，必須有集中的頂層設(shè)計(jì)，有高效的行政體制，才能夠有效啟動(dòng)。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授李玲認(rèn)為，健康中國(guó)建設(shè)正在以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史視野，對(duì)影響健康的因素進(jìn)行綜合治理。

這五年，“防”字當(dāng)頭，關(guān)口前移——

為發(fā)揮中醫(yī)藥維護(hù)人民健康的獨(dú)特作用，我國(guó)開(kāi)展“治未病”健康工程，制定了１２項(xiàng)中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)研究具有中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)方法，打造出一套更完整的“治未病”體系和方法。為及早對(duì)危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行有效干預(yù)，國(guó)家面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供１４類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，基本覆蓋了居民生命的全程。

這五年，體育回歸“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”初心——

把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)形成全民健身的新時(shí)尚。在第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，１９個(gè)群眾比賽項(xiàng)目讓?zhuān)啡f(wàn)名普通體育愛(ài)好者走進(jìn)了國(guó)內(nèi)最高體育賽事。走過(guò)５８年的全運(yùn)會(huì)，成了競(jìng)技體育與群眾體育相結(jié)合、全民健身與全民健康相融合的新平臺(tái)。

這五年，全民呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響——

２０１３年，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“大氣十條”出臺(tái)。

統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)改造關(guān)停燃煤鍋爐、整治“散亂污”企業(yè)、加強(qiáng)環(huán)保督察等鐵腕舉措，２０１６年，７４個(gè)重點(diǎn)城市ＰＭ２．５平均濃度比２０１３年下降３０．６％。

這五年，舌尖上的安全網(wǎng)不斷織密——

２０１３年１２月２８日，在慶豐包子鋪排隊(duì)買(mǎi)包子的習(xí)近平總書(shū)記詢(xún)問(wèn)店鋪經(jīng)理：“食品原料是從哪里進(jìn)來(lái)的？安全有沒(méi)有保障？”在了解到慶豐包子的原料從農(nóng)田到餐桌都是安全有保障的情況后，習(xí)近平說(shuō)道：“食品安全是最重要的，群眾要吃得放心，這是我最關(guān)心的。”

為提高監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性，讓食品安全不再遭受標(biāo)準(zhǔn)缺失之痛，我國(guó)歷時(shí)７年建立起符合國(guó)情的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了對(duì)５０００項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)１２２４項(xiàng)。２０１４至２０１６年三年抽檢結(jié)果顯示，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，樣品抽檢合格率穩(wěn)中有升。

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推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，推行健康文明的生活方式，營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。針對(duì)全人群、圍繞全生命周期，健康正融入所有政策，融入百姓每一天的生活。