《經(jīng)濟日報》2023年2月23日01版、03版

《經(jīng)濟日報》2月23日在頭版刊發(fā)福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼署名文章——《在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步》，全文如下：

在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步

周祖翼

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求，是推進中國式現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義。黨的二十大強調(diào)要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。習(xí)近平總書記2021年來福建考察時提出“四個更大”的重要要求，殷切期望福建“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步”。福建要牢記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐，在推進中國式現(xiàn)代化中展現(xiàn)福建作為、譜寫福建篇章。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須立足福建實際，以更高站位、更寬視野來把握和推進

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須順勢而為、乘勢而上，切實找準(zhǔn)定位，推動比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，為福建現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的形勢任務(wù)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，經(jīng)濟競爭成為國家競爭的主戰(zhàn)場。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，福建處于工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉(zhuǎn)型期、市場化深化期、基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)期，迫切需要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系，建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率。只有這樣，才能搶占未來發(fā)展制高點，在激烈的國際和區(qū)域競爭中贏得主動。

增強建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的信心決心。黨的十八大以來，福建經(jīng)濟總量從2012年的2.02萬億元連續(xù)跨越萬億元臺階，2022年邁上5萬億元新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬元，創(chuàng)新型省份、先進制造業(yè)強省加快建設(shè)，工業(yè)增加值總量躍升至全國第六位，超千億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)21個，2022年數(shù)字經(jīng)濟增加值2.6萬億元、海洋生產(chǎn)總值1.2萬億元，發(fā)展動能更加強勁，發(fā)展氣象欣欣向榮，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的沃土。這是福建加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的底氣所在、信心所在。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力更上層樓，加快建設(shè)先進制造業(yè)強省、質(zhì)量強省、交通強省、數(shù)字福建，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在全方位推進高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。

增創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的特色優(yōu)勢。福建銜接長江經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區(qū)，面向祖國寶島臺灣，背靠中西部廣闊腹地，是海上絲綢之路核心區(qū)，區(qū)位特點突出。黨中央賦予福建多區(qū)疊加的政策，福建在全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位更加凸顯。福建民營經(jīng)濟活躍、發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)“七七七八九”的鮮明特征，即貢獻了全省七成以上的稅收、約七成的地區(qū)生產(chǎn)總值、七成以上的科技創(chuàng)新成果、八成以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、九成以上的企業(yè)數(shù)。福建山海相連、生態(tài)清新，有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進。作為改革開放先行省份，福建人民敢為人先、愛拼會贏等精神特質(zhì)深深熔鑄于基因之中。充分發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ貙⒂行卣垢＝òl(fā)展新空間，加速釋放經(jīng)濟新動能，持續(xù)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動福建發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力的支撐保障。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，必須聚焦重點、有的放矢，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。福建將堅持系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的定位，推動形成多元發(fā)展、多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享，不折不扣把黨中央關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的決策部署落到實處。

打牢實體經(jīng)濟基石。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、強國之基、財富之源，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。近年來，福建把實體經(jīng)濟作為發(fā)展的源泉和動力，持續(xù)鍛長板、強制造、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平不斷提升。下一步，我們將苦練內(nèi)功、搶占高地，以先進制造業(yè)為主攻方向，深入實施制造業(yè)競爭力提升行動，加快培育一批標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和質(zhì)量，全面提升實體經(jīng)濟競爭力。一是堅持向“高”攀升。開展產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等行動，持續(xù)做強電子信息、機械裝備、石油化工等萬億元級產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，與中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游深化協(xié)作配套，“以大帶小、以小促大”抱團發(fā)展，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

二是堅持向“新”奮進。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成勢，搶先布局未來產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，大力培育生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)建鏈成群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型，加快紡織鞋服、食品加工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，實現(xiàn)“老樹抽新芽”。三是堅持向“融”借力。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，通過“產(chǎn)業(yè)強海”拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間，以降碳為重點戰(zhàn)略方向發(fā)展綠色經(jīng)濟，堅持以文塑旅、以旅彰文提升文旅經(jīng)濟能級，推動各產(chǎn)業(yè)、各要素跨界融合，最大化提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的整體效益。

統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的“一體兩面”，擴大內(nèi)需是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本動力。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟循環(huán)的特征更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力不斷釋放。福建將堅決落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動生產(chǎn)函數(shù)變革調(diào)整，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。一是發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。完善全省統(tǒng)籌招商工作機制，聚焦國家重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會民生補短板等重點領(lǐng)域，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的項目，加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃力度。二是發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。深入實施消費擴容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)消費提升行動，辦好“全閩樂購”促消費活動，打造多層次多元化消費集聚區(qū)，把市場熱度帶起來。建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。三是發(fā)揮出口對經(jīng)濟發(fā)展的支撐性作用。針對今年國際需求可能進一步波動收縮的情況，實施我省落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）行動計劃，聚焦穩(wěn)住和擴大國際市場份額，持續(xù)推動“福品銷全球”，加快發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，培育新的外貿(mào)增長點，讓更多“福建制造”“福建服務(wù)”走向全國、走向世界。

提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的總體效率，決定著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的質(zhì)量和水平。福建“八山一水一分田”，土地、環(huán)境、碳排放、能耗等發(fā)展硬約束加大，我們將深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)有效貫通。一是下好發(fā)展教育事業(yè)“先手棋”。牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“福建沒有理由不把教育辦好”重要要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快發(fā)展與福建經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)配套的高等教育、職業(yè)教育，加強集成電路、新能源、人工智能等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的地區(qū)打造產(chǎn)教融合示范區(qū)，不斷提升全社會人力資本質(zhì)量和專業(yè)技能水平。二是打好推進科技創(chuàng)新“組合拳”。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對標(biāo)爭先，加大對基礎(chǔ)研究的激勵和支持，加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，推動構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大專精特新企業(yè)、單項冠軍培育力度，營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)，增強行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力。三是牽住引才聚才用才“牛鼻子”。更加突出人才政策的精準(zhǔn)度、有效性，在福州、廈門、泉州等中心城市建設(shè)高能級引才聚才平臺，實施“八閩英才”等重大人才計劃，推動高層次人才集聚和產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)造條件讓人才在福建成長成功。

推進高水平對外開放。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，是中國發(fā)展的關(guān)鍵一招。擴大對外開放是經(jīng)濟全球化時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。福建將積極推進更高水平、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道，為實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件。一是構(gòu)建“大通道”。打造廈門、福州、泉州等國際海運樞紐，織密國內(nèi)國際航線，完善快捷聯(lián)通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和中西部的交通網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)貫通南北、聯(lián)接?xùn)|西、通江達(dá)海。二是擴大“生意圈”。把握全球產(chǎn)業(yè)鏈重組為吸引外資帶來的機遇，深入實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，為外商來閩投資興業(yè)提供最大程度的便利，吸引更多外資大項目在閩落地。三是用好“大平臺”。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)，扎實推進絲路海運、絲路飛翔、數(shù)字絲路等標(biāo)志性工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門金磚國家創(chuàng)新基地，打造更多具有福建特色的開放品牌。四是打好“僑鄉(xiāng)牌”。加大閩臺港澳合作，以僑為橋、以僑引僑，以僑友外、以僑引外，深入實施僑資僑智僑力引進工程和僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，高質(zhì)量建設(shè)“兩國雙園”等重大合作項目，引導(dǎo)更多僑胞回鄉(xiāng)投資興業(yè)，共同邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實檢驗，必須提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動形成爭優(yōu)、爭先、爭效的新氣象

今年初，福建組織實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。我們將堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為爭優(yōu)、爭先、爭效的重要內(nèi)容，用過硬能力、拼搏精神、務(wù)實作風(fēng)推動發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效。

著力深學(xué)爭優(yōu)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中長本領(lǐng)、增才干。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)”活動，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)好黨中央關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的決策部署，更加自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。以提升專業(yè)能力為著力點，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系精準(zhǔn)施訓(xùn)，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升在復(fù)雜環(huán)境、多重約束和兩難多難情況下解決現(xiàn)實問題的水平。增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，主動識變應(yīng)變求變，提高防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的水平，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系維護好發(fā)展的安全性。

著力敢為爭先，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中打頭陣、當(dāng)先鋒。堅持正確用人導(dǎo)向，營造讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、基層敢首創(chuàng)的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部敢為人先、愛拼會贏，以拼的姿態(tài)、搶的勁頭，抓好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系各項任務(wù)落地落實。大力解放思想、開闊胸襟，善于借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，克服思維慣性和路徑依賴，不斷推出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新思路、新舉措、新招數(shù)。用好改革“關(guān)鍵一招”，聚焦既定部署抓改革落地、聚焦發(fā)展所需強改革保障、聚焦群眾所盼辦改革實事，從根上改、制上破、治上立，在盤活“沉睡”要素資源、激發(fā)“蟄伏”發(fā)展?jié)撃艿确矫娲竽懴?、勇敢闖，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)新局面。

著力實干爭效，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中見行動、創(chuàng)佳績。樹立正確的政績觀，強化“實干為要”理念，堅持以發(fā)展實績論英雄，發(fā)揚釘釘子精神，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，一步一個腳印推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。始終堅持“兩個毫不動搖”，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，深化“放管服”改革，推進服務(wù)型政府建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造一流營商環(huán)境。完善工作協(xié)調(diào)機制和落實機制，加強各領(lǐng)域各方面政策系統(tǒng)集成，細(xì)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的配套措施，激發(fā)各類市場主體的積極性主動性創(chuàng)造性。弘揚“弱鳥先飛、滴水穿石”“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，查找并破解制約現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的堵點淤點難點問題。在全省樹立重效、求效、顯效鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部做有效之事、用有效之功，把心思集中在“想干事”上，把能力運用在“會干事”上，把力量匯聚在“干成事”上，不斷提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的效率效能效益。

（作者系中共福建省委書記、省人大常委會主任）

來源：經(jīng)濟日報

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺