全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)……恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，國家出手了！

7月31日上午，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的通知?！洞胧穼?duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)提出了二十條強(qiáng)有力措施，涉及大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

這份重磅文件有何新意？促消費(fèi)政策如何影響我們的錢包？31日下午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)對(duì)此密集回應(yīng)。

促消費(fèi)政策

并非所謂“掏空錢包”“透支需求”

國家發(fā)改委副主任李春臨在吹風(fēng)會(huì)上坦言，上半年國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)整體處在恢復(fù)過程中，餐飲、文旅、影院等線下場(chǎng)景快速復(fù)蘇，但一些消費(fèi)品類增長(zhǎng)勢(shì)頭仍不穩(wěn)固，一些居民消費(fèi)信心不強(qiáng)、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)不佳、感受不好，需要政策進(jìn)一步加力。

據(jù)介紹，此次促進(jìn)消費(fèi)工作基本思路，有三個(gè)基本考量：一是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合；二是堅(jiān)持優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求更好結(jié)合；三是堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合。

按照這些原則，《措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面，提出20條具體政策舉措，力求長(zhǎng)短兼顧、務(wù)實(shí)有效。

李春臨表示，居民消費(fèi)是滿足居民美好生活愿望的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多領(lǐng)域，沒有消費(fèi)就沒有居民生活質(zhì)量的提升，居民不消費(fèi)，很多愿望、需求就得不到滿足。讓居民開心花錢、買到心儀的商品和服務(wù)，本身就是利民生的好事。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，促消費(fèi)政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價(jià)廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費(fèi)和福利就能同步得到提升。

六大領(lǐng)域提振消費(fèi)該如何發(fā)力？

據(jù)介紹，此次恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)著重從以下六大領(lǐng)域著手。

一是穩(wěn)定大宗消費(fèi)。

《措施》明確提出因地制宜優(yōu)化汽車限購措施、暢通二手車市場(chǎng)流通、加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)。

二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

引導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化餐飲場(chǎng)所延長(zhǎng)營業(yè)時(shí)間相關(guān)規(guī)定，支持餐飲消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇并帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化演出賽事活動(dòng)審批程序，增加文化體育休閑消費(fèi)供給。逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍等。

三是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

《措施》提出開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵(lì)特色產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費(fèi)需求，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力。

四是拓展新型消費(fèi)。

豐富應(yīng)用場(chǎng)景，加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用，積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)，通過提升供給質(zhì)量創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

五是完善消費(fèi)設(shè)施。

有效提升和改善消費(fèi)條件，幫助群眾更方便、快捷、舒心地消費(fèi)和購物。

六是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，完善重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。有序破除體制機(jī)制障礙和隱形壁壘，持續(xù)完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

促居民增收釋放消費(fèi)潛力

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，提升收入是繞不開的問題。

“就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費(fèi)的重要因素?！崩畲号R強(qiáng)調(diào)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)居民增收，是提高居民消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿、釋放居民消費(fèi)潛力的有效手段。

7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，擴(kuò)大中等收入群體。還提出，要通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給。

李春臨說，下一步將落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，通過消費(fèi)能力提升，提高居民消費(fèi)意愿。

對(duì)汽車消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)研究更多支持政策

新能源汽車是今年以來的消費(fèi)亮點(diǎn)，下半年亦被寄予厚望。

李春臨介紹，從產(chǎn)銷量來看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)42.4%和44.1%。從市場(chǎng)占有率來看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經(jīng)達(dá)到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。從保有量來看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場(chǎng)占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。

他透露，對(duì)汽車消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，官方將研究?jī)?yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“無論是汽車消費(fèi)還是其他消費(fèi)品消費(fèi)，首先要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)需求變化，創(chuàng)造新需求，供給側(cè)不改革，拿出來的產(chǎn)品不適銷對(duì)路，老百姓是不買單的。”李春臨說，官方延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策，提出到2025年底免征車輛購置稅，2026、2027年減半征收。以及最近出臺(tái)的一些政策，都在鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。

來源：國是直通車微信公號(hào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺