為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)矯正法”），適應(yīng)法律對(duì)社區(qū)矯正場(chǎng)所建設(shè)、社會(huì)力量參與、監(jiān)督管理、教育幫扶等提出的新要求，近日，省司法廳、省財(cái)政廳在全國(guó)率先下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障的通知》，強(qiáng)化社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范資金使用渠道，提高資金使用效益。

進(jìn)一步修訂完善社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)開支范圍

（一）為社區(qū)矯正場(chǎng)所建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持。為加強(qiáng)社區(qū)矯正場(chǎng)所建設(shè)，開辟社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用的政策渠道，新增“社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用”開支項(xiàng)目。

（二）建立社區(qū)矯正社會(huì)工作者和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作激勵(lì)機(jī)制。為加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作者職業(yè)保障，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的積極性，新增“社區(qū)矯正社會(huì)工作者和村（居）民委員會(huì)和其他社會(huì)組織依法協(xié)助做好社區(qū)矯正工作補(bǔ)助費(fèi)”以及“組織社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)”開支項(xiàng)目。

（三）為暫予監(jiān)外執(zhí)行病情復(fù)查提供必要保障。針對(duì)存在少數(shù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象因生活困難，無(wú)法負(fù)擔(dān)病情復(fù)查費(fèi)的情形，本著依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行以及執(zhí)法有尺度、監(jiān)管有溫度的原則，新增“生活困難暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情復(fù)查費(fèi)，病情審核小組專家的鑒定費(fèi)”開支項(xiàng)目。

（四）規(guī)范開支項(xiàng)目表述。根據(jù)社區(qū)矯正法和實(shí)施辦法的規(guī)范性表述和工作要求，將原開支項(xiàng)目“組織集中教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)所發(fā)生的資料費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等”的表述修改為“組織教育、心理矯正、公益活動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系改善等教育幫扶活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用”；將原開支項(xiàng)目“適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估費(fèi)，社區(qū)矯正執(zhí)行變更案件辦理費(fèi)，檔案文書費(fèi)，對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)事件處置費(fèi)”的表述修改為“對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展調(diào)查評(píng)估費(fèi)、報(bào)到登記、通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪、電子定位監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲、案件調(diào)查核實(shí)辦理、突發(fā)事件處置、檔案管理等監(jiān)督管理費(fèi)”。

（五）增加兜底條款。在原有司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費(fèi)、社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正設(shè)備費(fèi)三個(gè)開支項(xiàng)目外，增加了“其他費(fèi)用，包括社區(qū)矯正工作產(chǎn)生的其他相關(guān)費(fèi)用”這一兜底條款，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)開支的適用性和合理性。

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障

（一）建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。要求各地積極完善社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障制度，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）制定各級(jí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)司法行政部門，根據(jù)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障和開支范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定本地區(qū)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，于2023年12月30日前報(bào)省財(cái)政廳和省司法廳備案。

（三）確定省級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付資金的分配標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。明確省級(jí)以上社區(qū)矯正轉(zhuǎn)移支付根據(jù)省級(jí)對(duì)縣（市、區(qū)）的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)矯正對(duì)象的人數(shù)進(jìn)行分配。

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)管理

要求各級(jí)財(cái)政部門足額安排社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得用中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付?？畹猪斖?jí)財(cái)政安排的社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)。司法行政部門要加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理，要堅(jiān)持?？顚Ｓ茫杂X(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。省司法廳和省財(cái)政廳將適時(shí)對(duì)各地社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

該通知的出臺(tái)，進(jìn)一步提高我省社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障水平，為推進(jìn)社區(qū)矯正現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。下一步，省司法廳將與省財(cái)政廳密切配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處，確保社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：新福建、中國(guó)福建

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 林珺