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福建省民政廳印發(fā)

福建民政促進(jìn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，全面落實(shí)省委和省政府《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與民政民生事業(yè)，共同營(yíng)造宜商惠商的良好社會(huì)氛圍，結(jié)合我省民政工作實(shí)際，制定以下措施。

一、支持民營(yíng)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，共同打造“福見康養(yǎng)”體系

1.培育我省民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)特色品牌。支持民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，共同參與構(gòu)建“居家有服務(wù)、兜底有保障、普惠有機(jī)制、市場(chǎng)有選擇”的“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，培育和選樹一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，積極推動(dòng)我省養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育不少于2家省級(jí)以上民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，支持其科學(xué)構(gòu)建品牌架構(gòu)體系。（責(zé)任單位：廳養(yǎng)老服務(wù)處，各設(shè)區(qū)市民政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。以下均需各設(shè)區(qū)市民政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局落實(shí)，不再列出）

2.支持民營(yíng)企業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。2024年底前，支持試點(diǎn)建設(shè)不少于30所滿足養(yǎng)老院管理和養(yǎng)老服務(wù)需求、具有智能化管理系統(tǒng)的“智慧養(yǎng)老院”。逐步加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，吸引民營(yíng)資本參與推廣特殊困難老年人“平安寶”服務(wù)，依托通信網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)線上“一鍵呼叫”與線下“上門服務(wù)”相結(jié)合。（責(zé)任單位：廳養(yǎng)老服務(wù)處）

3.加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合、社企合作。搭建省級(jí)“產(chǎn)學(xué)研”一體化的養(yǎng)老服務(wù)人才“育選用”平臺(tái)和基地，深化智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)。2023年至2025年，每年培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬(wàn)人以上、養(yǎng)老院院長(zhǎng)300人以上、專兼職老年社會(huì)工作者500人以上。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備不少于1名社會(huì)工作者。（責(zé)任單位：廳養(yǎng)老服務(wù)處、社會(huì)工作處，省民政學(xué)校、省老年人活動(dòng)服務(wù)中心）

4.支持發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。推廣數(shù)字化假肢矯形器制作技術(shù)應(yīng)用，至2027年底實(shí)現(xiàn)我省5家以上民營(yíng)企業(yè)具備數(shù)字化假肢矯形器數(shù)字化制作技術(shù)服務(wù)能力。扶持民營(yíng)企業(yè)作為假肢矯形器數(shù)字化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：廳社會(huì)事務(wù)處，省康復(fù)輔具技術(shù)服務(wù)中心）

二、提升民政管理服務(wù)效能，助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

5.推動(dòng)民政政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”。承接國(guó)家行政許可事項(xiàng)清單及實(shí)施規(guī)范，統(tǒng)一全省民政行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加快民政政務(wù)服務(wù)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程、結(jié)果數(shù)據(jù)規(guī)范化匯聚共享。推動(dòng)不少于10項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)接入民政部“民政通”APP。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“免申即享”相關(guān)工作，推廣告知承諾制。（責(zé)任單位：廳政策法規(guī)和行政審批處、社會(huì)組織管理局、養(yǎng)老服務(wù)處）

6.開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織，符合條件的依法進(jìn)行登記。鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)研究制定行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展秩序。（責(zé)任單位：廳社會(huì)組織管理局、政策法規(guī)和行政審批處）

7.持續(xù)推進(jìn)助力市場(chǎng)主體減負(fù)紓困工作。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)，不斷強(qiáng)化勤儉辦會(huì)意識(shí)和服務(wù)企業(yè)能力，按照“能免則免、能減則減”的原則，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)采取會(huì)費(fèi)減負(fù)等措施，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力所能及地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：廳社會(huì)組織管理局）

三、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，以共享發(fā)展增進(jìn)民生福祉

8.加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等具備條件的單位或個(gè)人，為困難群眾提供巡訪探視、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、尋親助返、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)類社會(huì)救助。至2025年底實(shí)現(xiàn)服務(wù)類社會(huì)救助覆蓋全省80%以上縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：廳社會(huì)救助處）

9.深化拓展“陽(yáng)光1+1”牽手行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)動(dòng)員會(huì)員企業(yè)參與“陽(yáng)光1+1（社會(huì)組織與老區(qū)村）”牽手計(jì)劃行動(dòng)鄉(xiāng)村振興平臺(tái)建設(shè)；對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)老區(qū)脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)的推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持。在三明市、龍巖市各推動(dòng)10個(gè)高質(zhì)量發(fā)展示范村建設(shè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與示范村深度合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合、共贏發(fā)展。（責(zé)任單位：廳老區(qū)工作辦公室、社會(huì)組織管理局）

10.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。以“福建慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰為契機(jī)，完善公益慈善政策機(jī)制，發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，做到“富而有責(zé)、富而有義、富而有愛”。依托“中華慈善日”“福建慈善宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳民營(yíng)企業(yè)慈行善舉，大力弘揚(yáng)樂善福行、崇德向善、致富思源、兼濟(jì)天下的企業(yè)家精神和慈善理念。（責(zé)任單位：廳慈善事業(yè)促進(jìn)處）

全省民政系統(tǒng)要深入貫徹實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各項(xiàng)工作全過程、各方面。充分學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”“千萬(wàn)工程”等實(shí)踐成果，積極探索創(chuàng)新民政領(lǐng)域促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)民政智慧與力量。

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來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)、福建民政

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在