35年前，習(xí)近平同志來到“老、少、邊、島、貧”的寧德，深入最基層、沉到最一線，尋思路、謀發(fā)展，解難題、安民心。35年來，寧德始終堅(jiān)持“調(diào)查研究下基層”，一張藍(lán)圖繪到底、滴水穿石接續(xù)干，推動(dòng)閩東大地舊貌換新顏。

到基層尋求“源頭活水”

“弱鳥如何先飛？”這是習(xí)近平同志到寧德以后思考最多的一個(gè)問題，也是他通過調(diào)查研究最想要回答的一個(gè)問題。

“四下基層·調(diào)查研究下基層”主題展外墻上，“大興調(diào)查研究之風(fēng)”、“我是‘看準(zhǔn)了’才來的”兩句話，熠熠生輝，引人注目。古田縣委黨校講師余紅輝講解到，“看準(zhǔn)了”至少有兩層意思，既指“看準(zhǔn)了”這是閩東的“古田縣”，也指“看準(zhǔn)了”古田食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平同志兩次走訪香菇技術(shù)員彭兆旺，詢問香菇技術(shù)“難題大不大，農(nóng)民好學(xué)不好學(xué)、能不能接受，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，原材料多不多、市場(chǎng)好不好”，并鼓勵(lì)他“再努力一點(diǎn)，盡快把技術(shù)傳播出去”。

在食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)福建天天源公司，調(diào)研組看到琳瑯滿目的食用菌產(chǎn)品。縣委的負(fù)責(zé)同志說，現(xiàn)在的古田被稱為“食用菌之都”，全縣開發(fā)生產(chǎn)食用菌品種38種，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值235億元，其中銀耳產(chǎn)量占全國(guó)90%以上，“小小的蘑菇不僅幫古田百姓脫了貧，還實(shí)現(xiàn)了大大的發(fā)展”。

當(dāng)年在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作的魏新民向調(diào)研組介紹，“當(dāng)時(shí)大家看到新書記是北京來的，都希望他多跑幾個(gè)大項(xiàng)目、立馬打一場(chǎng)‘翻身仗’，但他沒有受這種情緒的影響，而是首先開展了一個(gè)多月的調(diào)研，跑了9個(gè)縣區(qū)，還把浙江一些地方也看了”，“經(jīng)過深入調(diào)研，了解到當(dāng)時(shí)閩東不具備大發(fā)展的條件，從而確立了弱鳥先飛、滴水穿石、擺脫貧困等理念思路，為寧德地區(qū)發(fā)展標(biāo)定了方位、指明了方向”。

多年來，寧德始終用好“調(diào)查研究下基層”這個(gè)“傳家寶”，開展全方位的調(diào)查研究，培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。今天，寧德時(shí)代、青拓集團(tuán)、三祥新材等一大批耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，助力寧德一躍成為全省第五、全國(guó)百強(qiáng)，“曾經(jīng)的‘閩東老九’一去不返了”。

調(diào)查研究“是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)”

“我說過，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！绷?xí)近平總書記的話，擲地有聲，歷久彌新。

在寧德工作的一年十一個(gè)月內(nèi)，寧德地區(qū)124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，習(xí)近平同志去過123個(gè)。其中最偏遠(yuǎn)的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，讓他留下了“異常艱苦、異常難忘”的深刻印象。時(shí)任下黨鄉(xiāng)黨委副書記劉明華詳細(xì)講述了當(dāng)時(shí)的情景，“車嶺車上天，九嶺爬九年”，習(xí)近平同志一路披荊斬棘、跋山涉水，大家都感慨“在我們這個(gè)偏僻的地方，頭一回見到這么大的官”。

現(xiàn)在的下黨發(fā)生翻天覆地的變化，站在鸞峰橋上放眼望去，滿目青山綠水、一派生機(jī)盎然，完成了從“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”到“脫貧樣板”的幸福嬗變。青蔥掩映中的“難忘下黨”學(xué)習(xí)基地，夜幕來臨時(shí)燈光照耀下的碑坑山村“四下基層”實(shí)踐鍛煉基地，見證著“調(diào)查研究下基層”的新實(shí)踐。寧德市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2年內(nèi)走遍掛鉤縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走遍轄區(qū)所有村、社區(qū)，每年深入基層調(diào)研不少于60天，科級(jí)干部普遍實(shí)行駐村、駐廠、駐項(xiàng)目制度和“蹲點(diǎn)手記”、“民情日記”制度，每周至少保證2天以上時(shí)間到基層；年輕干部下基層與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同調(diào)研，在拉家常、訴衷腸過程中，深入了解村情民意，幫助解決實(shí)際問題，創(chuàng)新形成“四同”實(shí)踐活動(dòng)新模式。福安市委負(fù)責(zé)同志深有感觸地談到，“扎下根去，深入基層，讓干部和群眾真正打成了一片”。

金秋時(shí)節(jié)，黃振芳家庭林場(chǎng)滿眼翠綠，樹木蓊郁，生機(jī)盎然。置身于這樣一個(gè)天然氧吧，清香裊裊，沁人心脾。周寧縣委負(fù)責(zé)同志介紹，上世紀(jì)80年代，這里還是一片荒山。習(xí)近平同志不到半年時(shí)間內(nèi)3次到過這里，“帶著三赴林場(chǎng)的調(diào)研成果，他寫下《閩東的振興在于‘林’》一文，非常有創(chuàng)見性地提出了‘森林是水庫、錢庫、糧庫’的‘三庫’綠色生態(tài)理念”。今天的閩東大地，已經(jīng)遍植綠樹、漫山青翠，森林蓄積量達(dá)5549.2萬立方米，森林覆蓋率達(dá)69.98%，綠色工程惠及千家萬戶。

在霞浦的海邊，一座座造型別致的民宿沿海而立。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V我們，“近年來，縣里專門組成調(diào)研組，到民宿發(fā)展較成熟的地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在三沙鎮(zhèn)、長(zhǎng)春鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、案例解剖式調(diào)研，組織文旅局、交通運(yùn)輸局、民宿業(yè)主、頭部旅行社及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人等召開座談會(huì)，規(guī)范和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，讓現(xiàn)在的霞浦“遍地都是網(wǎng)紅景，處處都是打卡地”。

“切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做深做細(xì)”

“25年前，我在中國(guó)福建寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：‘善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！两?，這句話依然在我心中?！边@是習(xí)近平總書記2015年10月在減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講中的一段話，向世人生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不變的為民情懷。

霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村，村道干凈整潔，房屋錯(cuò)落有致，處處充滿畬族風(fēng)情，村民在廣場(chǎng)上休閑漫步，小孩追逐玩樂，一片歡樂祥和的景象。村黨支部書記鐘祖欽說，“當(dāng)年總書記來調(diào)研，看到群眾還居住在茅草房，感到很痛心，要求集中力量解決茅草房改造問題；后來又專程過來調(diào)研改造工作和群眾搬遷后的生產(chǎn)生活情況。這么多年來，市里、縣里對(duì)我們都很關(guān)心，好多次到村里來了解情況、解決問題?，F(xiàn)在，老百姓都搬下來、富起來、興起來了，大家都說‘住下來了，心就安下了’”。

基層干部群眾多次對(duì)調(diào)研組說，習(xí)近平同志每到一個(gè)地方，都要看路面、屋面、桌面，看田面、人面、市面；到老百姓家里，都要掀開鍋蓋、桌蓋、鋪蓋，看看他們吃的什么、住得如何，詢問他們家里幾口人、靠什么掙錢、收入多少，掰手指認(rèn)真計(jì)算一下，最后還要問問有什么困難，盡力幫助他們解決。寧德市委組織部的同志介紹，“作為學(xué)習(xí)總書記為民情懷、踐行黨的群眾路線的舉措，近年來，寧德市開展了‘調(diào)查研究下基層，解決問題在一線’等活動(dòng)，干部開展調(diào)查研究的能力素質(zhì)有了新提升，作風(fēng)面貌有了新變化，黨群干群關(guān)系更加密切了”。

調(diào)查研究下基層，源起于領(lǐng)袖的思與謀、促與推，貫穿著35年間閩東大地的翻天巨變，必將在新征程上愈加閃耀出真理的時(shí)代光輝。

來源：《黨建研究》2023年第11期

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在