寧德網(wǎng)（ 靳赫　高皓亮　胡浩） 10月29日發(fā)布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。“全面二孩”的人口政策引起了廣泛關(guān)注，網(wǎng)民在討論中也形成一些熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題記者進(jìn)行了求證。

【網(wǎng)友提問(wèn)】政策放開(kāi)后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有什么影響？

【專(zhuān)家回應(yīng)】南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口發(fā)展與研究所教授李建民認(rèn)為，實(shí)行“全面二孩”政策后，接下來(lái)幾年出生人口總量會(huì)有一定增長(zhǎng)，高峰期一年出生人數(shù)可能達(dá)2000萬(wàn)到2100萬(wàn)，在生育需求得到釋放后，出生人數(shù)會(huì)有所回落。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武表示，目前我國(guó)人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭減緩，人口老齡化程度不斷加深。實(shí)施全面二孩政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量下降的現(xiàn)狀，緩解人口老齡化的壓力，并有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從短期來(lái)看，也可以拉動(dòng)兒童食品、服裝、玩具等行業(yè)的發(fā)展。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，出生人數(shù)的增加會(huì)加大對(duì)教育、醫(yī)療等社會(huì)資源的需求。全國(guó)人大代表、江西省兒童醫(yī)院小兒心臟病治療中心護(hù)士長(zhǎng)胡梅英說(shuō)，出生人數(shù)的增加，對(duì)于原本就資源緊缺的婦保和兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)，壓力無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加大。就兒童醫(yī)院來(lái)說(shuō)，床位、病房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善。與此同時(shí)，兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)也須同步跟上。

【網(wǎng)友提問(wèn)】政策放開(kāi)了，為啥有人還是不打算生育二孩？

【記者調(diào)查】記者梳理網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)，“全面二孩”的政策提出后，許多網(wǎng)友點(diǎn)贊，表示“一個(gè)孩子太孤單，兩個(gè)孩子正正好”，甚至有網(wǎng)友已開(kāi)始了“生一兒一女”的構(gòu)想。但也有不少網(wǎng)友表示，自己暫時(shí)不會(huì)考慮生第二個(gè)孩子。主要理由是“生活壓力大”，怕生兩個(gè)孩子以后，自己沒(méi)有精力和財(cái)力提供足夠的關(guān)愛(ài)。網(wǎng)友“綠葉舞春風(fēng)”說(shuō)：“生一個(gè)都?jí)毫ι酱螅偕粋€(gè)，不但自己與孩子生活質(zhì)量都降了一大截，精力上也會(huì)力不從心。”

李建民認(rèn)為，不少人不愿意多生孩子是當(dāng)下社會(huì)中的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。年輕人生活、工作壓力較大，時(shí)間、精力也有限，而在優(yōu)生優(yōu)育觀念的影響下，撫養(yǎng)孩子的投入?yún)s不小，尤其是教育投入大、優(yōu)質(zhì)教育資源難求等問(wèn)題進(jìn)一步限制了人們生育二孩的意愿。另一方面，生育第二個(gè)孩子也讓婦女不得不在家庭中投入更多精力，從而增加了女性的就業(yè)難度，限制其事業(yè)發(fā)展空間。

【網(wǎng)友提問(wèn)】政策實(shí)施后，生育二孩還要不要審批？

【衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)】國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說(shuō)，實(shí)施全面二孩政策后，將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區(qū)、市）制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，做好服務(wù)，方便群眾。

【網(wǎng)友提問(wèn)】只生一個(gè)孩子，是否仍享受獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待？

【衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)】王培安說(shuō)，實(shí)施全面二孩政策后，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

專(zhuān)家建議，各地應(yīng)積極采取措施，加大對(duì)有特殊困難的計(jì)劃生育家庭的幫扶力度，切實(shí)解決他們?cè)谏畋Ｕ?、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問(wèn)題。