“老代表”談履職

他們來自不同的崗位，從事不同的職業(yè)，每年人民代表大會(huì)都帶來社情民意，用實(shí)際行動(dòng)踐行履職諾言……作為連任代表，展望剛剛開始新的五年，他們滿懷豪情、堅(jiān)定信心，履行著人大代表的光榮職責(zé)。

市四屆人大一次會(huì)議召開之際，記者采訪了四位連任市人大代表，聽聽他們的履職感受，以期同其他新代表分享他們的履職經(jīng)驗(yàn)，互相交流，相互促進(jìn)，更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。

黃麗娟：關(guān)注民生熱點(diǎn)了解民眾呼聲

“人大代表應(yīng)始終牢記代表職責(zé)，關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，了解民眾呼聲，認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)完成黨和人民賦予的神圣使命。”談起履職幾年來最深的感觸，市二屆、三屆人大代表、古田縣第一小學(xué)副校長(zhǎng)黃麗娟說道。

多年來，黃麗娟積極參加每年的市人民代表大會(huì)，認(rèn)真聽取并參與審議“一府兩院”工作報(bào)告，投好“神圣的一票”。在黃麗娟看來，出席本級(jí)人民代表大會(huì)是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)。她告訴記者，“人大代表在大會(huì)期間要積極參與討論，實(shí)事求是。”

人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)工作的基礎(chǔ)和延續(xù)，是代表執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要方面，對(duì)于發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。“閉會(huì)期間，要認(rèn)真參加視察檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議、公開聽證會(huì)等代表活動(dòng)。”黃麗娟認(rèn)為，人大代表就要積極參加代表的視察活動(dòng),并把每一次視察活動(dòng)當(dāng)作是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，一次提升履職能力的機(jī)會(huì)。只有這樣，才能走進(jìn)人民群眾，密切與人民群眾聯(lián)系，了解實(shí)際情況，并為開好代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。

對(duì)于連任新一屆人大代表，黃麗娟意識(shí)到肩頭的重?fù)?dān)，“當(dāng)一名合格的人大代表，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好地提高代表依法履職能力，更好地發(fā)揮代表作用。”黃麗娟建議，人大代表應(yīng)該把《人大代表履職指南》作為必修課，同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》《人民政壇》《閩東審判》等書刊。

“今后我將繼續(xù)努力，不辜負(fù)黨和人民的重托，依法履職，力求當(dāng)一個(gè)人民滿意的代表。”對(duì)于今后履職的話題，黃麗娟告訴記者，她將不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，開拓視野，為更好地依法履職打好基礎(chǔ)。

陸盛彪：把代表履職書寫在行動(dòng)中

“代表應(yīng)該深入到基層和群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，了解群眾的心聲，真正摸清群眾在想什么，要求自己為他們說什么，盼望政府為他們做什么。”市二屆、三屆人大代表、屏南縣古峰鎮(zhèn)佳洋社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任陸盛彪說。

陸盛彪認(rèn)為，作為一名人大代表應(yīng)該要加強(qiáng)同人民群眾和社會(huì)各方面的聯(lián)系，經(jīng)常深入基層，通過走訪、接待、電話聯(lián)系等方式密切聯(lián)系選民，注意聽取和反映人民群眾的意見和要求，關(guān)注群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；要廣泛接觸社會(huì)各個(gè)層面和有識(shí)之士，認(rèn)真聽取他們對(duì)各方面工作的意見，從中吸收營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富、提高自己；同時(shí)還要多聯(lián)系周圍代表，包括聯(lián)系下一級(jí)人大代表，相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己在新形勢(shì)下履行代表職責(zé)的水平。

“人大代表應(yīng)該要做議政型代表，認(rèn)真履行代表在大會(huì)期間的各項(xiàng)職責(zé)。”陸盛彪認(rèn)為，為了在會(huì)議期間行使好代表職權(quán)，人大代表要在會(huì)前做好知情知政準(zhǔn)備、審議發(fā)言準(zhǔn)備和提出議案和建議準(zhǔn)備；在會(huì)中要以積極的姿態(tài)參加大會(huì)的各項(xiàng)審議，踴躍發(fā)表意見。同時(shí)，要依法行使好代表職權(quán)，真正做到發(fā)一次言、舉一次手、投一張票和提一件議案、建議，都能夠代表人民的利益和意志。

在陸盛彪的多年代表履職路上，通過不斷地走訪調(diào)研和努力協(xié)調(diào)，提出了大量與民生息息相關(guān)的議案、建議，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了問題的解決。“我雖然工作在基層，生活在群眾中，但由于活動(dòng)范圍有限，接觸面不廣，這就需要有目的地開展調(diào)查研究，以彌補(bǔ)自身的不足。”在他看來，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，事前的調(diào)查研究是提高代表議案、建議質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。人大代表反映社情民意，要立足于大量的調(diào)研事實(shí)，而非簡(jiǎn)單的“仗義執(zhí)言”。只有在深入調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，提出的議案、建議才更有針對(duì)性。

李長(zhǎng)云：履職為民責(zé)無旁貸

“人大代表來自各行各業(yè)，都有本職工作，要善于在工作中關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)，從而推進(jìn)問題的解決。”市三屆人大代表、福安市陽頭街道陽上社區(qū)主任李長(zhǎng)云告訴記者。

李長(zhǎng)云在人大代表履職路上，積極反映社情民意，努力為群眾排憂解難，發(fā)揮著在政府與百姓之間的橋梁紐帶作用。“作為人大代表，除了參加每年的人民代表大會(huì)，審議‘一府兩院’及人大常委會(huì)的工作報(bào)告外，還要深入基層、深入群眾、了解群眾的呼聲，將他們關(guān)心、關(guān)注的問題體現(xiàn)在議案和建議上。”李長(zhǎng)云認(rèn)為，代表應(yīng)在建議的跟蹤落實(shí)上下功夫，時(shí)刻關(guān)注相關(guān)部門的工作進(jìn)展，督促建議的有效落實(shí)。正是這樣，他積極參與食品、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等方面的調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)整治水流域的亂排、亂挖、亂倒和食品安全等問題，向政府職能部門提出有針對(duì)性、可操作的建議(意見)，在政策法律范圍內(nèi)，為群眾爭(zhēng)取合法權(quán)益，同時(shí)也為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力。

談到如何提高履職能力，李長(zhǎng)云說，人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確定位。只有加強(qiáng)對(duì)《憲法》《監(jiān)督法》《代表法》和《人大代表手冊(cè)》及相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)，才能提出有深度的議案和建議，才能在參加相關(guān)審議時(shí)做到胸有定見，從而提出合理化的建議和意見。

李長(zhǎng)云認(rèn)為，人大代表主要職責(zé)是監(jiān)督“一府兩院”依法行政。因此，人大代表要做到勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。人大代表在工作生活中或在參加相關(guān)會(huì)議時(shí)，要對(duì)“一府兩院”工作中存在的不足和問題，有理有據(jù)地提出不同意見和建議。同時(shí)，要把群眾反映的意見和要求，積極向“一府兩院”建言獻(xiàn)策，推動(dòng)“一府兩院”解決好、落實(shí)好相關(guān)問題。

“作為人大代表，始終要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、群眾滿意盡一份力量，真正做到上為政府“活血化瘀”，下為群眾排憂解難，在政府與百姓中起到橋梁紐帶作用。”李長(zhǎng)云表示。

陳培仙：做群眾信賴的好代表

“人大代表不僅是一份榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。”市三屆人大代表、霞浦縣松港街道東興社區(qū)黨支部書記陳培仙感慨道。

作為一名人大代表，陳培仙在受命組建新城區(qū)社區(qū)時(shí)，不敢有絲毫怠慢。為了讓社區(qū)居民切實(shí)感受到新城區(qū)建設(shè)發(fā)展的成果，她走遍新區(qū)的每個(gè)小區(qū)，每一棟樓，提出的關(guān)于公共交通、環(huán)衛(wèi)延伸新城區(qū)、建設(shè)第三小學(xué)、護(hù)城河整治管理等建議得到了霞浦縣政府的采納并落實(shí)。在陳培仙看來，當(dāng)好人大代表，提出合理、高質(zhì)量的意見建議，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)及相關(guān)制度，增強(qiáng)理論功底，用科學(xué)的辯證法對(duì)具體問題進(jìn)行分析，找出問題的主要矛盾。

“人大代表的履職要面向社會(huì)。掌握社情民意，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是開展人大工作的基本要求。”陳培仙認(rèn)為，當(dāng)好人大代表，尤其要注重在閉會(huì)期間利用參加各種視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，掌握一手材料，為更好地履職做好準(zhǔn)備。

此外，回顧代表履職路上的心得，陳培仙說，“人大代表要為民排憂解難，做群眾信賴的好代表。作為聯(lián)系黨和政府的橋梁和紐帶，人大代表在履職過程中，要依法、積極主動(dòng)地為人民群眾代言，為黨委、政府分憂。”

“代表的作用不僅體現(xiàn)在大會(huì)期間，更重要的是發(fā)揮在日常的生活中。”陳培仙告訴記者，在今后的履職中，她將始終牢記“群眾利益無小事”，繼續(xù)努力為民辦實(shí)事，使其無愧于“人大代表”的光榮稱號(hào)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。