各位代表，五年的實(shí)踐和探索，我們深深地體會(huì)到，做好人大工作，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)民主法治建設(shè)，必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

一是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是人大工作必須遵循的重大原則，也是做好人大工作的根本保障。五年來，市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行職權(quán)，有力推動(dòng)人大工作開展。常委會(huì)黨組自覺接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，對人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告和請示，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。

二是必須始終堅(jiān)持服務(wù)大局。人大工作只有自覺融入發(fā)展大局，才能更好的找準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用。五年來，我們緊緊圍繞市委的中心工作、市政府的重點(diǎn)工作以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌安排人大常委會(huì)立法、監(jiān)督工作，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，有效增強(qiáng)工作實(shí)效，更好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

三是必須始終堅(jiān)持履職為民。人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，我們抓住基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、飲用水安全、城市管理、禁毒工作等群眾普遍關(guān)心的問題，加強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，并推動(dòng)財(cái)政資金和優(yōu)惠政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，取得明顯成效。

四是必須始終堅(jiān)持依靠代表。做好人大工作，離不開廣大代表的支持和參與。五年來，我們多方面健全完善代表工作機(jī)制，多渠道加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，多層面推動(dòng)代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，多舉措提高議案建議辦理水平，為代表依法履職創(chuàng)造條件，推動(dòng)了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題、具體問題的有效解決，也使我市人大工作更接地氣，更有活力。

五是必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。人大工作政治性、法律性、政策性很強(qiáng)。既要遵守法律、把握規(guī)律，重程序講規(guī)范，又要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代性。五年來，我們把貫徹中央、省委、市委精神與推動(dòng)人大工作結(jié)合起來，在大力弘揚(yáng)法治精神、嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，堅(jiān)持繼承中發(fā)展、實(shí)踐中創(chuàng)新，探索開展了專題詢問、工作評議、滿意度測評、上下聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督措施，建立工作顧問等制度，既豐富和拓展了人大監(jiān)督形式，增強(qiáng)了監(jiān)督成效，也使人大工作更具時(shí)代特征、寧德特點(diǎn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，常委會(huì)工作與黨的要求、人民的期待、憲法法律賦予的職責(zé)還有不少差距：立法工作才剛起步，協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)；監(jiān)督的針對性和實(shí)效性不足，議題貼近民生、關(guān)注熱點(diǎn)不夠，預(yù)決算審查監(jiān)督力度還需加大；重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使還要進(jìn)行更多地探索，對常委會(huì)決定和審議意見的跟蹤落實(shí)需要不斷強(qiáng)化；代表履職激勵(lì)機(jī)制不夠健全，作用發(fā)揮不夠充分；基層調(diào)研不夠深入，對縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)比較薄弱等等。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。