東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記 吳光灼

3月6日至8日，跟隨市黨政代表團赴福、廈、漳考察學習，讓我們直觀地感受了福、廈、漳三市加快發(fā)展的先進理念和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。他們的改革開放力度、攻堅銳度和發(fā)展速度，令人折服，催人奮進。如何做到學用結合推進當前工作?借鑒三市的經(jīng)驗，立足東僑實際，我認為東僑開發(fā)區(qū)當前的首要任務是大力推進北部新區(qū)建設。

一要集中各方力量，掀起北部新區(qū)建設新高潮。北部新區(qū)是拓展中心城市發(fā)展空間的首選區(qū)域，是寧德市培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體制的重要平臺，是中心城區(qū)能否引領全市經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。當前，要進一步統(tǒng)一思想，整合力量，強化措施，動員全區(qū)各級各部門力量，組織實施“北部新區(qū)建設年”活動，強力推進新能源三期建設、投產(chǎn)，保障已簽約的22個新能源上下游項目落地，落實構建千億元新能源產(chǎn)業(yè)群的服務措施。以經(jīng)營城市的理念建設產(chǎn)業(yè)新區(qū)，適度超前規(guī)劃教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、體育等公共設施配套。以打通福寧北路和疏港路兩條園區(qū)縱橫主干道為重點，續(xù)建疏港路(東僑段)改擴建工程、福寧北路三期、工業(yè)路北段、團圓路，新建鑒湖路、增坂路、十六號路;完成北區(qū)污水處理廠擴建和西陂公園二三期建設;啟動北部新區(qū)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，動工建設標準廠房、東僑實小二期、農(nóng)貿(mào)市場和配套商場;著手規(guī)劃建設北部新區(qū)商業(yè)綜合體、公交始發(fā)站、醫(yī)院門診部等。努力把北部新區(qū)建設成為產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū)。

二要堅持規(guī)劃先行，引領北部新區(qū)高起點建設。根據(jù)市委、市政府的工作部署，去年東僑開發(fā)區(qū)配合市規(guī)劃局編制了《北部新區(qū)概念性規(guī)劃》。目前正在準備組織論證、修改并批復，建議將此成果運用到正在修編的《城市總體規(guī)劃》和《環(huán)三區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中，并盡快促成相關控制性詳細規(guī)劃的編制，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。

三要強化組織領導，落實推進工作的責任機制。借鑒福州市“攻堅2017”的經(jīng)驗做法，認真落實市委、市政府“一轉三抓比貢獻”活動，成立北部新區(qū)建設領導小組，下設三個指揮部，統(tǒng)籌北部新區(qū)開發(fā)建設，重新細化明確項目建設清單，落實建設清單責任主體，優(yōu)化督查考評方案，要在落實全面從嚴治黨各項工作中，壓嚴壓實責任，落實一線考察法，提振干部精、氣、神，形成加快推進北部新區(qū)建設的工作落實機制。同時，針對北部新區(qū)規(guī)劃范圍涉及東僑、蕉城和市臨港公司三個開發(fā)主體的實際，建議市委、市政府研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制和利益共享機制，凝聚各方合力推進新區(qū)開發(fā)建設。

四要運用政策優(yōu)勢，構建加快發(fā)展新高地。東僑開發(fā)區(qū)是2012年批準的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，也是寧德市唯一的國家級開發(fā)區(qū)。近年來的發(fā)展，城區(qū)組團范圍用地已基本完成開發(fā)，工業(yè)區(qū)已有規(guī)劃范圍用地也在發(fā)展過程中不斷調(diào)整，現(xiàn)有存量土地已難以滿足新能源千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的需要。2014年以來，國務院辦公廳和省政府先后下發(fā)了支持開發(fā)區(qū)拓展空間、加快發(fā)展的政策性文件。年初，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕7號)，進一步明確了開發(fā)區(qū)功能定位和發(fā)展方向，提出了多方面優(yōu)惠政策。我們要充分挖掘和應用國家級開發(fā)區(qū)可以比照、復制自貿(mào)區(qū)政策的優(yōu)惠條件，整合相關開發(fā)區(qū)、園區(qū)，按照“同臺唱戲，分灶吃飯，利益共享，存量不變，增量分成”的原則，集合各方的人才、資源、管理等優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、綠色發(fā)展，切實發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)模效應和輻射作用，為“開發(fā)三都澳，建設新寧德”做出新貢獻。