四、首問負(fù)責(zé)制
第一條 首問負(fù)責(zé)制是指服務(wù)對象來電、來信或者來人到市總工會咨詢、辦理業(yè)務(wù)，首問責(zé)任人要按照職責(zé)和程序，認(rèn)真登記、及時(shí)辦理或引導(dǎo)幫助聯(lián)系，給予答復(fù)解釋。
第二條 首問責(zé)任人，是指市總工會接待前來咨詢、辦事的第一位工作人員。
第三條 服務(wù)內(nèi)容：首問責(zé)任人對屬于市總工會職責(zé)范圍內(nèi)的承辦事項(xiàng)，對相關(guān)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理;對相關(guān)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充的材料、有關(guān)辦事程序及要求;若經(jīng)辦人不在的，應(yīng)先將服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，并及時(shí)移交給經(jīng)辦人。對不屬于市總工會職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真做好解釋引導(dǎo)工作，盡己所能給予幫助和指導(dǎo)并讓辦事人滿意。
第四條 工作要求：
(一)依法辦事，依紀(jì)辦事，增強(qiáng)法制意識和紀(jì)律意識。嚴(yán)格遵守《工會法》及有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行政令黨規(guī)，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，規(guī)范辦事程序;
(二)高效快捷，提高服務(wù)效率。本著高效、務(wù)實(shí)、快速、便捷的辦事原則，堅(jiān)決避免遇事互相推諉、久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生;
(三)熱情誠懇，提高服務(wù)質(zhì)量。接待服務(wù)對象，應(yīng)熱情禮貌，態(tài)度誠懇，熱心招呼，認(rèn)真聽講，主動(dòng)解答;接聽電話咨詢，語氣溫和，回答認(rèn)真，不得使用生硬和使人反感的語言;
(四)文明優(yōu)質(zhì)，提升服務(wù)水準(zhǔn)。遇服務(wù)對象感情偏激時(shí)，須耐心說服引導(dǎo)，堅(jiān)持以理服人，以情感人，堅(jiān)決杜絕與之爭執(zhí)。
第五條 責(zé)任追究：未執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制或執(zhí)行不到位的工作人員，市總工會黨組將嚴(yán)肅問責(zé)、依章處理并通報(bào)批評，發(fā)生重大負(fù)面影響的堅(jiān)決予以相應(yīng)處分。
五、一次性告知制度
第一條 一次性告知制是指承辦人對管理和服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，按照規(guī)定及時(shí)辦理和對手續(xù)、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性向管理相對人或服務(wù)對象，告知辦事程序和需要提交的全部材料的工作制度。
第二條 對于管理相對人或服務(wù)對象申請辦理的事項(xiàng)，承辦人要當(dāng)場確定是否受理，對申請人提交的申請材料目錄及材料格式進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容有：
(一)申請事項(xiàng)是否屬本機(jī)關(guān)(單位)職權(quán)范圍;
(二)申請人是否按照法律、法規(guī)和文件的規(guī)定提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料;
(三)申請人提供的申請材料是否符合規(guī)定的格式;
(四)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)(單位)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
第四條 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
第五條 申請材料不齊全或者不符合格式要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第六條 申請事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)(單位)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本機(jī)關(guān)(單位)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
第七條 不能正確執(zhí)行一次性告知制或因不負(fù)責(zé)任產(chǎn)生不良后果，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，按行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度處理。三次以上不能正確履行制度的調(diào)離相關(guān)工作崗位。
六、效能告誡制度
第一條 效能告誡是指機(jī)關(guān)工作人員在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面存在一定問題和不足，但又達(dá)不到行政處分的，由市總分管領(lǐng)導(dǎo)以談話或書面形式及時(shí)向本人指出，責(zé)成按期改正的一種教育、管理的方法。
第二條 告誡一般先進(jìn)行談話告誡，再進(jìn)行書面告誡。談話告誡是以個(gè)別談話的形式對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行告誡;書面告誡是以發(fā)出書面告誡通知書的形式進(jìn)行告誡。
第三條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行告誡：
(一)無故三次不參加單位組織的各種學(xué)習(xí)、會議、活動(dòng)的;
(二)不嚴(yán)格遵守紀(jì)律，造謠、信謠、傳謠的;
(三)在工作、學(xué)習(xí)和生活中違反紀(jì)律制度，造成不良影響的;
(四)有以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、弄虛作假、虛報(bào)浮夸或有不廉潔行為，情節(jié)輕微的;
(五)違反社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，鄰里關(guān)系處理不好的;
(六)完不成年度工作目標(biāo)、量化考核目標(biāo)或工作任務(wù)的;
(七)因作風(fēng)飄浮，工作推諉拖沓，服務(wù)態(tài)度差，群眾上訪或投訴的;
(八)在工作中鬧無原則糾紛，搬弄是非，影響同志之間團(tuán)結(jié)的;
(九)市總領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有其它問題或不足，有必要予以告誡的。
第四條 告誡程序
(一)會議決定。對機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行告誡，由主席辦公會議討論決定。
(二)談話告誡。由市總分管領(lǐng)導(dǎo)對被告誡人員進(jìn)行，指出被告誡人員存在的問題及不足，提出要求，明確改正措施，限期進(jìn)行整改。
(三)書面告誡。對經(jīng)過談話告誡，告誡期滿，仍沒有明顯轉(zhuǎn)變的，由市總工會進(jìn)行書面告誡并限期進(jìn)行整改，仍不改正的，給予紀(jì)律或行政處理。
第五條 告誡要以教育為主，實(shí)事求是，要把握政策，講究方法，就事論事，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，對一時(shí)弄不清的問題，先組織調(diào)查，再視情況決定是否進(jìn)行告誡。
第六條 談話告誡或書面告誡的材料，不裝入本人檔案，凡年內(nèi)經(jīng)談話告誡并按期改正的，不予追究;經(jīng)書面告誡的，當(dāng)年內(nèi)不得評選先進(jìn);經(jīng)書面告誡而又無明顯改正的，在當(dāng)年度考核中不得評為合格及以上等次。
七、責(zé)任追究制度
第一條 本機(jī)關(guān)工作人員在工作中，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，影響市總工會工作人員形象，損害服務(wù)對象合法權(quán)力等，尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的，依照本制度追究其效能責(zé)任。
第二條 因工作過錯(cuò)造成市總工會聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等損失的將追究相應(yīng)責(zé)任。
第三條 責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容：
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、辦事拖拉、互相推諉、效率低下，超過辦事承諾時(shí)限或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成目標(biāo)任務(wù)的。
(二)對外來咨詢者或服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌。
(三)紀(jì)律松懈，不遵守考勤制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守。
(四)不該辦的事不給外來人員說明原因，造成不必要的誤解。
(五)在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲、不遵守作息時(shí)間，上下班遲到、早退、無故礦工的。
(六)上班時(shí)間擅離崗位、擅離職守、不履行或不正確履行職責(zé)，延誤服務(wù)對象辦事的。
(七)未按規(guī)定執(zhí)行機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的。
第四條 責(zé)任追究的形式
機(jī)關(guān)工作人員有上述行為，依據(jù)不同情況分別處以：
(一)批評教育、誡勉談話。
(二)書面告誡、深刻檢討。
(三)通報(bào)批評、限期整改。
(四)組織處理。
第五條 責(zé)任追究的處理
(一)工作人員受到批評教育的，取消當(dāng)年評選先進(jìn)資格。
(二)工作人員受到書面告誡的，當(dāng)年考核不能定為“職稱”以上等次。
(三)工作人員受到通報(bào)批評的，扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金，年終考核定為“不稱職”。
八、“馬上就辦”工作制
第一條 牢固樹立“依法行政、服務(wù)至上、文明辦公、講求實(shí)效”的意識，大力推行“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，本著急事急辦、要事快辦、特事特辦的原則，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
第二條 簡化工作程序。按照“能減則減，能放則放，能快則快，能優(yōu)則優(yōu)”的原則，優(yōu)化辦事流程，確保面向群眾服務(wù)的工作事項(xiàng)能在第一時(shí)間進(jìn)入辦的狀態(tài)，做到優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
第三條 縮短工作時(shí)限。對各類事項(xiàng)，能當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié);對部分不能現(xiàn)場辦結(jié)的事項(xiàng)，明確辦理時(shí)限，在許諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，全力提升工作時(shí)效。
第四條 落實(shí)效能工作制。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。積極推行延時(shí)服務(wù)制，即工作人員在下班時(shí)，只要沒有離開工作場所，只要有辦事對象，仍要熱情接待，按程序受理，主動(dòng)延長服務(wù)時(shí)間，直至把工作辦理完畢。
第五條 強(qiáng)化責(zé)任追究。分管領(lǐng)導(dǎo)對“馬上就辦”的事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、督查，協(xié)調(diào)解決問題，把握工作質(zhì)量，保證辦理時(shí)效、確保按時(shí)辦結(jié)。對未能有效落實(shí)“馬上就辦”工作責(zé)任制的，將按照責(zé)任追究制度對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
責(zé)任編輯：湯少貴
